HISTORIA
DEL BLOQUEO YANKI CONTRA CUBA
Sobre
la base de estudios, información y recopilación de fuentes fidedignas de Cuba
presentamos la cronología de la historia del brutal, demencial y criminal
bloqueo que los Estados Unidos mantienen inalterablemente contra el gobierno y
pueblo revolucionario de la República de Cuba desde el triunfo de la Revolución
a partir del 1º de enero de 1959.
Está ordenada por presidentes lo
que es una muy buena forma de ver los intentos masivos para la destrucción de Cuba Socialista es una política
de Estado de primer orden de la diplomacia imperialista de los Estados Unidos y
como podrán observar cada año se ha “perfeccionado” para hacerla más bestial y
asesina.
En
la historia de las relaciones internacionales no se conoce un ensañamiento tan
claro, tan preciso y tan contundente de una nación poderosa para demoler a un
país pobre sin grandes recursos energéticos ni con riquezas minerales por
atreverse a construir un modelo de sociedad que no coincide con el modelo
estadounidense y a solo 90 millas de distancia.
Los
Estados Unidos ni siquiera contra la Alemania nazi aplicó una política de este
carácter sino todo lo contrario porque gracias a las empresas norteamericanas
fue posible engendrar la más sangrienta dictadura que se conoce en la historia.
Las
fuentes Cubanas de este trabajo magnífico son Cubadebate, el Centro de
Información para la Prensa (CIPRE), Cuba vs Bloqueo
DWIGHT
D. EISENHOWER (R) (1953-1959-1961)
Colaboró con la dictadura de
Fulgencio Batista para evitar el triunfo del Ejército Rebelde, que comandaba
Fidel Castro, cuando su victoria era inminente.
La agresividad de la
Administración Eisenhower contra Cuba se manifestó desde el mismo Primero de
Enero de 1959, al acoger a los asesinos y torturadores de la dictadura
batistiana, quienes huyeron a Estados Unidos con más de 400 millones de dólares
pertenecientes a los fondos públicos Cubanos.
Puso en marcha un sinnúmero de
acciones de amenaza, de coerción económica y de agresión contra los principales
objetivos de Cuba. Entre estas, se destacó la suspensión de la cuota azucarera Cubana
para el mercado estadounidense.
Rompió las relaciones
diplomáticas con Cuba el 3 de enero de 1961, cuando sólo faltaban dos semanas
para concluir su mandato presidencial.
1959
11.06.59 En el contexto de la
aplicación de la Ley de Reforma Agraria decretada en mayo de 1959, EE.UU.
amenazó con la reducción de la cuota azucarera, la prohibición de inversión
privada norteamericana y la eliminación de todo tipo de ayuda económica, si
eran nacionalizadas propiedades norteamericanas sin una rápida compensación.
13.11.59 Como parte de una serie
de maniobras encaminadas a obstaculizar la adquisición por parte de Cuba de las
armas necesarias para su defensa frente a las actividades de los
contrarrevolucionarios y las incursiones aéreas piratas, el gobierno de Estados
Unidos presionó al gobierno del Reino Unido con el objeto de impedir la venta a
Cuba de 15 aviones de combate.
1960
26.05.60 La Embajada de los Estados
Unidos en La Habana emitió una nota en la que informa que la Ley de Seguridad
Mutua de 1960 establece que no se dará asistencia a Cuba a menos que el
Presidente determine que es de interés nacional y hemisférico de los Estados
Unidos.
29.06.60 Las firmas
estadounidenses TEXACO, ESSO y SHELL, tradicionales suministradoras de petróleo
a Cuba, interrumpieron el suministro del producto y se negaron a procesar el
crudo adquirido en la URSS, como resultado de las presiones ejercidas por el
gobierno de los Estados Unidos.
06.07.60 Se aprobó la Ley Pública
86-592 que enmendó la Sección 408 de la Ley Azucarera de 1948 y autorizó al
Presidente de los Estados Unidos a determinar la cuota azucarera Cubana para el
resto de 1960 y el primer trimestre de 1961, sobre la base del interés nacional
y con independencia de cualquier otra disposición en cuanto a cuotas. (74 Stat.
330).
Basándose en la autoridad
conferida por la Ley Azucarera de 1948, como fuera enmendada, el Presidente
Eisenhower fijó la cuota azucarera de Cuba para el año 1960 en 39 752 toneladas
cortas, más el azúcar certificada para su entrada antes del 3 de julio de 1960,
que no hubiera entrado aún, o estuviera almacenada para el consumo.
Tal medida, dictada por la
Proclama Presidencial 3355 (25 FR 6414) implicó la reducción en 700 mil
toneladas cortas de la cuota original de 3 119 655 toneladas cortas; cifra que
significó el 95% del remanente del tonelaje a exportar a Estados Unidos ese
año, y redujo en la práctica a cero dichas importaciones. Una partida de 2 379
903 toneladas cortas, valor bruto, había sido certificada conforme a las
regulaciones emitidas por el Secretario de Agricultura. (7 CFR 817).
02.09.60: El Departamento de
Comercio promulgó un decreto que elimina las licencias generales para la
exportación a Cuba, a ciertos vehículos automotores y sus partes funcionales,
para los cuales impuso se requirieran licencias validadas. (25 FR 8638).
07.09.60: El Departamento del
Tesoro, a fin de facilitar la ejecución de las regulaciones de exportación del
Departamento de Comercio, emitió una disposición que incluyó a Cuba en una
lista de países con destino a los cuales no se despacharían aduanalmente los
navíos hasta tanto se presentaran completas las guías de carga exportada y
todas las declaraciones de exportación requeridas.
29.09.60: El gobierno de Estados
Unidos notificó al gobierno de Cuba su decisión de suspender las operaciones de
la planta de concentración de níquel en Nicaro, que era de propiedad
norteamericana.
30.09.60: El Departamento de
Estado anunció haber recomendado a los ciudadanos estadounidenses
"abstenerse de viajar a Cuba a no ser que haya razones apremiantes para
hacerlo".
20.10.60 El Departamento de
Comercio enmendó las Regulaciones de Exportación, y dispuso controles estrictos
y totales que establecieran la prohibición sobre las exportaciones a Cuba,
excepto para ciertos alimentos no subsidiarios, medicinas y suministros médicos
especificados. (25 FR 10006).
Noviembre 60 Se enmiendan las
Regulaciones del Departamento Postal (25 FR 10991) y se implantan las primeras
medidas restrictivas en cuanto al servicio postal desde Estados Unidos hacia Cuba,
al situar a Cuba entre los países hacia los cuales las exportaciones desde Estados
Unidos tienen impuestas restricciones particulares. A partir de la promulgación
de esta disposición se requiere a si mismo, de una licencia general para
regalos, incluidos como tales alimentos, ropas, medicinas y fármacos.
16.12.60 De acuerdo con las
facultades conferidas por la Ley Azucarera de 1948 el Presidente estadounidense
emitió la Proclama Presidencial 3383 (25 FR 13131) que redujo a cero la cuota
azucarera Cubana para el primer trimestre de 1961.
1961
03.01.61 El gobierno de los Estados
Unidos anunció el rompimiento de sus relaciones diplomáticas y consulares con
el gobierno de Cuba.
16.01.61 En el comunicado de
Prensa No. 2491 el Departamento de Estado anunció que debido al rompimiento de
relaciones diplomáticas y dada su incapacidad de extender servicios de
protección normales a estadounidenses que visitaran Cuba, los ciudadanos que
desearan realizar tal viaje, deberían obtener pasaportes específicamente
endosados por el Departamento de Estado. Se comunicó que todos los pasaportes
pendientes, excepto los de aquellos ciudadanos estadounidenses que quedaban en Cuba,
estaban siendo declarados invalidados para viajar a Cuba, a menos que
específicamente fuesen endosados para tal fin.
Se exceptuaron de estas
regulaciones a las personas cuyo viaje pudiera ser considerado en el mejor
interés de los Estados Unidos, tales como periodistas o comerciantes con
intereses de negocios previamente establecidos. Se indicó que esta acción había
sido tomada de conformidad con la práctica normal del Departamento de Estado de
limitar los viajes hacia aquellos países con los cuales los Estados Unidos no
mantienen relaciones diplomáticas. (Boletín del Departamento de Estado de 23 de
enero de 1961, pág. 103).
JOHN
F. KENNEDY (D) (1961-1963)
Firmó la orden ejecutiva que
impuso el bloqueo a Cuba, el 7 de febrero de 1962, dando inicio a todo un
andamiaje de decisiones ejecutivas para lograr la consolidación de la política
de bloqueo económico, comercial y financiero contra Cuba.
Además de la asfixia económica de
la isla, el presidente Kennedy promovió su aislamiento político a nivel
regional e internacional.
Durante la administración de
Kennedy se produjo la invasión mercenaria de Playa Girón (Bahía de Cochinos),
que pretendió apoderarse militarmente de Cuba , pero terminó en un gran fracaso
al ser derrotada por el pueblo Cubano en sólo 72 horas. Desató la Crisis de
Octubre de 1962 (Crisis del Caribe).
1961
15.02.61 El Presidente Kennedy,
en un Memorándum dirigido al Ayudante Especial para Asuntos de Seguridad
Nacional McGeorge Bundy, solicitó conocer si "ahorraría valiosos dólares
en reservas de oro" y también "haría las cosas más difíciles para Castro"
si los Estados Unidos interrumpieran las compras de tabaco, vegetales, frutas y
otros bienes de Cuba. (Memorándum a McGeorge Bundy, Ayudante Especial para
Asuntos de Seguridad Nacional, de la Casa Blanca de febrero 15, 1961, NSA).
23.02.61 El Departamento de
Comercio enmendó las Regulaciones de Exportación, y dispuso que no se podrían
efectuar exportaciones a Cuba bajo licencia general. (26 FR 2311).
24.02.61 El Secretario de Estado
Dean Rusk envió un Memorándum a la Casa Blanca para favorecer un embargo sobre Cuba.
Indicó que los cortes en las importaciones podrían exacerbar la ya precipitada
posición de las reservas externas de Cuba y que valdrían la pena cualesquiera
consecuencias regionales adversas. (Morris Morley, P. las).
02.03.61 El gobierno de los Estados
Unidos anunció estar considerando, en el caso de Cuba, la aplicación de la Ley
de Comercio con el Enemigo.
10.03.61 El Departamento de
Comercio enmendó las Regulaciones de Exportación, incluido un listado de
productos alimenticios y medicinales que requieren de licencia general para su
exportación a Cuba. (26 FR 2310).
31.03.61 Se aprobó la Ley Pública
87-15 para enmendar la Sección 408 de la Ley Azucarera de 1948, y se extendió
la autoridad presidencial para establecer la cuota azucarera Cubana hasta junio
30 de 1962; asimismo se estableció que los suministros de azúcar no se
adquiriesen en ningún país con el cual los Estados Unidos no tuvieran
relaciones diplomáticas (75 Stat. 40). (El rompimiento de las relaciones
diplomáticas con Cuba había tenido lugar el 2 de enero de 1961).
31.03.61 De acuerdo con lo
estipulado por la Ley Azucarera de 1948, como fuera enmendada en esta fecha, el
Presidente estadounidense emitió la Proclama Presidencial 3401 y determinó que
por razones de interés nacional, para 1961, la cantidad de cuotas azúcar para Cuba
sería cero.
13.05.61 Charles Bowles,
Secretario Interino del Presidente, escribió un Memorándum para que el
Presidente Kennedy determinara la posibilidad de aplicar a Cuba la Ley de
Asistencia para la Defensa Mutua, conocida como Battle Act. Sus términos
establecen que será posible aplicarla a cualquier nación que amenace la
seguridad de Estados Unidos; y su aplicación requeriría que éste informe a los
países receptores de ayuda externa, sobre la inclusión de Cuba en la ley y les
solicite su cooperación para extender un embargo sobre los embarques de armas y
materiales estratégicos a Cuba; al tiempo que establecía como obligatorio el
corte de toda la ayuda externa a cualquier país que conociendo estas
disposiciones, no cooperase.
04.09.61 El Congreso de Estados
Unidos aprobó la Ley de Ayuda Externa de 1961 (75 Stat. 444; 22 USC 2370), la
que en su Sección 620 (a) prohibió todo tipo de asistencia al gobierno de Cuba
y como medio de instrumentar y llevar a efecto tal política, autorizó al
Presidente estadounidense a establecer y mantener un embargo total sobre todo
el comercio entre los Estados Unidos y Cuba. En la subsección b) se prohibió la
asistencia al gobierno de cualquier país a menos que el Presidente determine
que no esté dominado o controlado por el movimiento comunista internacional. La
Subsección c) prohibió la asistencia a cualquier país que esté en deuda con
cualquier ciudadano de Estados Unidos por concepto de bienes o servicios
ofrecidos cuando dicho ciudadano haya agotado todos los medios legales
disponibles y la deuda no sea denegada o controvertida por ese gobierno.
01.12.61 Bajo la autoridad
conferida por la Ley Azucarera de l948, tal como fuera enmendada, el Presidente
estadounidense emitió la Proclama Presidencial 3440 (26 FR 11714), y determinó
en interés nacional establecer en cero la cuota azucarera Cubana hasta el 30 de
junio de 1962.
21.12.61 La Administración
Kennedy, en un esfuerzo por reforzar más el embargo a Cuba, prohibió por 90
días las exportaciones de ciertos negocios e individuos desde Estados Unidos.
El Departamento de Comercio requirió de los productores y suministradores de Estados
Unidos tradicionalmente involucrados en el comercio con Cuba, preguntar a los
clientes sobre el destino de los productos comprados, y comunicar a la Agencia
las "transacciones dudosas". (New York Times, 12.21.61).
Debido a que las corporaciones de
los Estados Unidos reportaban inusualmente grandes solicitudes de terceras
partes para bienes conocidos como necesarios en Cuba, Washington estaba
preparado para subsidiar, donde fuera posible, las pérdidas ocurridas en
empresas forzadas a terminar su comercio con Cuba. Por ejemplo, cuando las
mieles fueron incluidas en el embargo, la Publicker Chemical Corporation
necesitó un mercado alternativo. El gobierno de los Estados Unidos acordó
vender excedentes de maíz a la Corporación "como una pérdida en
sustitución de las mieles en la producción de alcohol industrial". (Morris Morley, Imperial State and Revolution: The
United States and Cuba, 1952-1986, Cambridge University Press, Cambridge,
1987).
1962
03.02.62 Bajo la autoridad legal
de la Sección 620 (a) de la Ley de Ayuda Externa de 1961, el Presidente decretó
la Proclama Presidencial 3447 (27 FR 1085) que impuso el bloqueo sobre el
comercio entre Estados Unidos y Cuba; encargó al Secretario del Tesoro ponerlo
en práctica con respecto a las importaciones, y al Secretario de Comercio
continuar el embargo previamente impuesto sobre las exportaciones. Los
Secretarios de Comercio y del Tesoro fueron autorizados también a administrar y
modificar el bloqueo. La Proclama 3447 entró en vigor el 7 de febrero.
06.02.62 El Departamento del
Tesoro promulgó las Regulaciones para las Importaciones Cubanas (27 FR 1116),
que prohibieron la importación por Estados Unidos de toda mercadería de origen Cubano.
De acuerdo con las disposiciones emitidas, los embargos establecen que todos
los artículos a transacciones embargadas estén sujetos de aprobación previa de
una licencia específica para cada transacción, que puede ser o no otorgada. En
el caso de Cuba, la política general fue denegar tal aprobación.
19.02.62 Walt W. Rostow y Richard
Goodwin, ambos funcionarios del Departamento de Estado, visitaron Europa en
busca de medidas represivas sobre el comercio con Cuba, por parte de los
aliados de la OTAN. Rostow solicitó al Consejo de la OTAN eliminar el comercio
de Europa Occidental con Cuba en mercaderías militares y estratégicas, y una
reducción del comercio no estratégico. (Morris Morley).
Febrero 62 Debido a que las
Regulaciones para las Importaciones Cubanas no se aplicaban a subsidiarias de
compañías propiedad de Estados Unidos, éste intentó cerrar esa hendija a sus
subsidiarias radicadas en Canadá y solicitó informalmente a Ottawa denegar las
licencias de exportación a estas firmas. (Morris Morley).
19.03.62 Se enmendaron las
Regulaciones del Departamento de Correos (27 FR 2605, y se suspendió a partir
de esa fecha el servicio de giros postales entre Estados Unidos y Cuba.
23.03.62 Se prohibió la
importación de todo producto elaborado completamente o en parte con productos Cubanos,
aunque fuese fabricado en terceros países, al enmendarse la Sección 5 (b) de la
Ley de Comercio con el Enemigo de 1917 (50 USC App. 5 (a) que facultó al
Presidente a tomar amplias medidas comerciales y financieras en tiempos de
guerra o de emergencia nacional, y a añadir autoridad estatutoria a las
Regulaciones para las Importaciones Cubanas (27 FR 2765).
10.05.62 Se enmendaron las
Regulaciones para las Importaciones Cubanas, y a partir del 21 de mayo de 1962,
se prohibió que como parte del equipaje acompañante de cualquier ciudadano
residente en Estados Unidos, se importasen mercancías no autorizadas por estas
Regulaciones.
24.05.62 Estados Unidos despojó
unilateralmente a Cuba del status de "Nación Más Favorecida" (no
discriminatoria), y de la preferencia anteriormente acordada bajo el Acuerdo
Exclusivo Suplementario Acuerdo General Sobre Aranceles Aduaneros y Comercio,
del cual ambos países ya eran signatarios. El instrumento utilizado para esta
acción fue la Decisión 55636 del Departamento del Tesoro de junio 13 de 1962,
en práctica desde mayo 24 de 1962.
La Sección 401 de la Ley de
Clasificación Arancelaria de 1962 (76 Stat. 78; 19 USC 1351 note), denegó a Cuba
el status de Nación Más Favorecida (NMF) en el comercio, y suspendió la
aplicabilidad de la tarifa preferencial Cubana por tanto tiempo como el status
de NMF quedase suspendido. Las tasas tarifarias preferenciales sobre productos
seleccionados comerciados entre los Estados Unidos y Cuba habían sido otorgadas
recíprocamente por el Tratado de Reciprocidad Comercial de diciembre 11 de 1902
y varios acuerdos posteriores. Estos acuerdos fueron hechos inoperantes por el
Acuerdo Exclusivo Suplementario al Acuerdo General Sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio (GATT) de octubre 30 de 1947 (61 Stat. 3699; TIAS 1703), por tanto
tiempo como ambos países fueran partes del GATT, y posteriormente en agosto 21
de 1963 los Estados Unidos los dieron por terminados.
13.07.62 Se aprobó la Ley Pública
87-535 para enmendar la Ley Azucarera de 1948, la que en su Sección 3 redujo la
proporción establecida para la cuota Cubana de un 96% a un 57.77% de la cuota
azucarera total; prohibió la compra de azúcar en países con cuota con los
cuales los Estados Unidos no tuviesen relaciones diplomáticas, y estipuló el
prorrateo de estas cuotas entre los otros suministradores de Estados Unidos.
19.07.62 Basándose en la
autoridad conferida por la Sección 202 (c)(4)(B) de la Ley Azucarera de 1948,
como fuera enmendada, el Presidente estadounidense dictó la Proclama
Presidencial 3485, que reasignó a Argentina y a República Dominicana, la cuota
azucarera estipulada para Cuba.
01.08.62 Se aprobó la Ley de
Asistencia Externa de 1962 (76 Stat. 261; LP 87-565) que enmendó la sección 620
(a) de la Ley de Ayuda Externa de 1961 e hizo más categórica la prohibición
referida a Cuba al disponer que no se le proporcionaría asistencia alguna al
actual gobierno de Cuba, ni a cualquier país que brindara asistencia al actual
gobierno de Cuba, a menos que el Presidente determinara que dicha asistencia
fuese en interés nacional de Estados Unidos.
06.09.62 El Departamento de Comercio
enmendó la Orden de Transporte T-1 Restricciones de Embarque, y dispuso la
prohibición de la transportación y descarga en buques y naves aéreas,
documentados o registrados de acuerdo con las leyes de Estados Unidos, de
embarques de armamentos a Cuba, con el objeto de fomentar la defensa nacional.
(27 FR 9102).
16.09.62 El gobierno de los Estados
Unidos anunció la inclusión en una "lista negra" con la prohibición
de tocar puertos estadounidenses, a las embarcaciones que participasen en el
comercio con Cuba, con independencia del país de matrícula.
17.09.62 Los Estados Unidos
notificaran su intención de terminar el Tratado Comercial de 1902 y todos los
acuerdos posteriores, excepto el Acuerdo Exclusivo de 1948. Estos acuerdos
fueron dados por terminados el 21 de agosto de 1963.
24.09.62 El Secretario de Estado
Dean Rusk realizó gestiones con los principales miembros de la OTAN para que
impidieran que los barcos de sus respectivos países condujeran mercancías a Cuba.
Paralelamente a estos cabildeos de Rusk, el Departamento de Estado indicaba a
los sindicatos marítimos estadounidenses que negasen facilidades portuarias a
los buques de cualquier nacionalidad que hubieran transportado mercancías a Cuba.
26.09.62 Los ingleses
respondieron a la exhortación de Kennedy y solicitaron en privado a 800
propietarios de buques, abstenerse de transportar rubros estratégicos a Cuba.
Los buques británicos habían cesado la transportación de material militar en
agosto de 1960. (Morley, p. 198).
Septiembre 62 A la Embajada Cubana
en Japón le fue comunicado "suspender" el arribo de una misión
comercial Cubana a Tokio. El gobierno de los Estados Unidos trató de presionar
a Japón a descontinuar las compras de azúcar Cubano. Esto, no obstante, fue
complicado por la escasez global de azúcar y los costos más altos del azúcar no
Cubano. Sin embargo, los japoneses prohibieron la venta de artículos
estratégicos y militares, redujeron la venta de bienes manufacturados no
estratégicos, y desviaron de puertos Cubanos los buques de su propiedad o
registrados nacionalmente. (Morley, p. 192).
01.10.62 La Embajada de los Estados
Unidos en Londres envió un cable al Departamento de Estado para informar que el
anuncio del Ministro de Transporte Británico, Fielding, que aconsejaba a los
navieros británicos no transportar armas y equipos militares a Cuba, no
contenía las listas exclusivas establecidas por Washington, sino una nota
explicatoria con ejemplos de los tipos de bienes en cuestión. Los diplomáticos
de los Estados Unidos preguntaron a Fielding por qué no se había hecho una
referencia específicamente a los materiales y equipos de energía atómica, éste
dijo que los soviéticos, por supuesto, no permitirían a los buques británicos
transportar tales bienes. (Cable de la Embajada de los Estados Unidos en
Londres al Secretario de Estado, NSA).
El gobierno de los Estados Unidos
prohibió la ayuda a todo país que prestara asistencia a Cuba (Ley Pública
187-565, 301 (d), si este vendía, suministraba o permitía que buques y
aeronaves bajo su matrícula transportaran a Cuba artículos incluidos en dos
listados aprobados en virtud de la Ley de Asistencia para la Defensa Mutua,
conocida como Battle Act. Uno de los dos listados incluía el petróleo entre los
materiales estratégicos.
02.10.62 Los Estados Unidos
solicitaron a todos los gobiernos de América Latina y países de la OTAN trazar
nuevas medidas para endurecer el embargo total. Informaron del cierre de sus
puertos a todos los buques de cualquier país si al menos uno de los barcos bajo
su bandera fuese descubierto llevando armas a Cuba; la no elegibilidad de
buques involucrados en el comercio con Cuba para llevar cargas de ayuda
exterior de Estados Unidos; la orden de no participar en el comercio con Cuba a
todos los buques de bandera y.o propiedad de Estados Unidos, aunque operaran
bajo registro externo; y la exclusión de los puertos estadounidenses para
cualquier barco que en el mismo viaje continuo fuera usado o estuviera siendo
usado en el comercio con el bloque soviético.
La Casa Blanca ordenó a la Comisión
Marítima de Estados Unidos establecer una "lista negra" de todos los
buques activos en el comercio con Cuba a partir de la información de la CIA y
de la Inteligencia Naval. (Telegrama Confidencial del Departamento de Estado,
dirigido a todos los ARA Puestos Diplomáticos, Circular 588)
16.10.62 El Instituto de la
Marina Mercante Americana solicitó una reunión de emergencia a la Cámara
Internacional de Barcos (International Chamber of Shippings) en Londres, para
considerar un embargo oficial del comercio con Cuba. (Morris Morley).
18.10.62 El Secretario de
Comercio Hodges emitió el siguiente comunicado: "Cerrados todos los
puertos de los Estados Unidos a barcos que lleven cualquier suministro a Cuba,
cuando en el mismo viaje continuo traten también de atracar o tomar carga en
los Estados Unidos". (Cable de la Embajada de Estados Unidos en Madrid al
Secretario de Estado, octubre 19, 1962).
22.10.62 El Presidente Kennedy
anunció que había sido descubierta en Cuba la ubicación de misiles ofensivos y
que Estados Unidos estaba poniendo una cuarentena estricta sobre los embarques
a Cuba, de todos los equipos militares ofensivos. La cuarentena se mantuvo en
vigor hasta noviembre 20, 1962. (Chang y Rich).
23.10.62 Como resultado de la
Resolución Conjunta aprobada por el Congreso el 3 de octubre de 1962 (Ley
Pública 87-33), se dictó la Proclama Presidencial 3504 que ordenó la
prohibición de entrega de armas ofensivas y material conexo a Cuba, y dio
facultades para ejecutar esa orden al Secretario de Defensa. Lo dispuesto bajo
esta Proclama expiró el 21 de noviembre al dictarse la Proclama Presidencial
3507 puso fin a la autoridad conferida al Secretario de Defensa y revocó las
órdenes dadas a las fuerzas bajo el mando del Presidente.
La Agencia Central de Inteligencia
escribió el Memorándum "Efecto sobre Cuba de un Bloqueo cubriendo todos
los Bienes excepto Alimentos y Medicinas", y concluyó que tal bloqueo, en
y por si mismo, "sería improbable que derribase al gobierno de Castro a
menos que fuese extendido durante muchos meses. El patrón general de
alineaciones políticas sería improbable que cambiase significativamente en
respuesta a un bloqueo". (CIA, Office al National Estimates, octubre 23,
1962, NSA).
1963
06.02.63 El gobierno de los Estados
Unidos prohibió que las cargas de propiedad gubernamental o financiadas por los
gobiernos de otros países, fuesen trasladadas en buques que transportaran
cargas a Cuba. (Oficina de Secretaria de Prensa de la Casa Blanca).
17.04.63 El Secretario de Estado
Dean Rusk expresó al Presidente Kennedy que los esfuerzos estadounidenses en
reducir la navegación de los aliados a Cuba habían sido justamente exitosos:
Los gobiernos de Liberia, Turquía, Honduras y Panamá, oficialmente habían
prohibido a sus buques el comercio con Cuba; Alemania Occidental había emitido
un decreto para prohibir a los barcos bajo su registro, participar en el
comercio entre el bloque soviético y Cuba; el gobierno griego había ordenado a
sus barcos no charteados al bloque soviético desistir de llevar cargas a Cuba;
el gobierno libanés había prometido revisar sus leyes navieras para acomodar
los objetivos de la política estadounidense. Los británicos, sin embargo, eran
el obstáculo. Whitehall insistió en que no tenía base legal para impedir la
navegación a Cuba.
Rusk hizo varias propuestas
basadas en esta información: 1) Estados Unidos debía hacer otra propuesta al
Reino Unido, a través de su embajador en Estados Unidos así como en Londres,
buscando la cooperación del Reino Unido y señalando la necesidad de alguna
acción mayor de Estados Unidos a menos que se lograra una pronta reducción en
la navegación británica a Cuba. 2) Propuestas similares deberían ser dirigidas
a Noruega, Italia y España. 3) Los Estados Unidos deberían preparar para su
emisión en un momento determinado, una extensión de las disposiciones del
National Security Action 220 a los buques propiedad de o controlados por
personas involucradas en el comercio con Cuba con un período de gracia de 45
días para permitir la retirada de los buques en el curso de un viaje. 4)
Solicitar a las compañías petroleras, propiedad de, o controladas por los Estados
Unidos, abstenerse voluntariamente de aprovisionar los buques conocidos como
involucrados en el comercio con Cuba, y buscar la cooperación del Reino Unido
en la aplicación de una política similar por las compañías de petróleo
británicas. (Memorándum de Dean Rusk al Presidente Kennedy, abril 17, 1963,
NSA).
01.06.63 En el primer trimestre
de 1963 solamente 59 buques del "mundo libre" tocaron puertos Cubanos,
comparados con 352 en el mismo período de 1962. Entre junio de 1962 y junio de
1963, hubo una declinación de un 60% en el número de los barcos de países
capitalistas involucrados en el comercio con Cuba, de 932 en 1962 a 359 en
1963. Entre 1962 y 1963, el número cayó de 22 a 14. (Morley, p. 202).
08.07.63 Se aprobaron las
Regulaciones para el Control de Activos Cubanos (28 FR 6974; 31 CFR Part 515),
emitidas el 3 de junio de 1963, que reemplazaron a las Regulaciones para las
Importaciones Cubanas del 6 de febrero de l962. Estas Regulaciones
establecieron el régimen aplicable a todas las operaciones comerciales y
financieras relacionadas con Cuba, incluidas aquellas que involucraran a
estadounidenses, o firmas radicadas en el exterior o a firmas propiedad de o
controladas por estadounidenses o firmas estadounidenses, y bloquearon los
activos Cubanos en Estados Unidos valorados en alrededor de US$ 30 millones.
Las Regulaciones específicamente dejaron el control del bloqueo sobre las
exportaciones de mercancías a Cuba a las Regulaciones sobre el Control de
Exportaciones (28 FR 6983; Sec- 515.533).
17.07.63 El Secretario de Estado
Dean Rusk dijo que los barcos griegos continuaban siendo "el problema más
difícil". Aunque los Estados Unidos habían estado presionando a Grecia por
algún tiempo, y "encontraron al gobierno griego del todo
cooperativo", el intento de Grecia para manejar el problema sobre una base
informal no fue exitoso, en parte debido al hecho de que los barcos habían sido
charteados a países socialistas antes de que el problema surgiera. En
septiembre de 1963, el gobierno griego ordenó a todos los barcos bajo bandera
griega cesar en llevar cargas hacia o desde Cuba. (U.S. Congress, Senate, Briefing by Secretary of State
on the World Situation, enero 11, 1963: "Greece Bans Cuba Cargo", New
York Times, septiembre 25, 1963, p.9 in Morley, D. 203).
14.10.63 El Secretario de Estado
Adjunto para Asuntos Interamericanos, Edwin Martin, inició una serie de
intercambios con Inglaterra, Canadá, México y España para crear una
"implacable presión" sobre los vínculos de las aerolíneas con La
Habana. Aunque pocos transportistas de líneas áreas todavía brindaban servicios
a Cuba, los Estados Unidos quisieron romper todos los vínculos. Inglaterra
rehusó prohibir los vuelos desde Cuba a Gran Caimán pero acordó incrementar el
control sobre los que transitaban. Canadá rehusó interrumpir sus vínculos
aéreos, pero accedió al registro de los aviones Cubanos que hicieran escalas de
aprovisionamiento de combustible en Canadá, en ruta entre La Habana y Praga.
México acordó posponer los derechos Cubanos de aterrizaje en su territorio,
pero continuó los vuelos semanales de la línea aérea nacional de México a La
Habana. España no levantó nuevas prohibiciones de viajes, e incrementó sus dos
vuelos mensuales a La Habana en 1963. (Morley, p. 203).
23.10.63 Se enmendaron las
Regulaciones del Departamento de Correos (28 FR 11500) elevándose la tarifa de
los paquetes postales entre los dos países a partir del 12 de noviembre de 1963.
05.11.63 Se enmendaron las
Regulaciones del Departamento de Correos (28 FR 11763) suspendiéndose el envío
de paquetes postales a Cuba, salvo los que contengan medicinas solamente.
LYNDON
B. JOHNSON (1963 -1969)
Puso en práctica toda una serie
de iniciativas legislativas de amplio carácter extraterritorial y genocida
contra Cuba y su población. Utilizó los alimentos como arma política al
intentar prohibir los embarques de alimentos hacia Cuba . Obstaculizó la
transportación marítima de mercancías desde y hacia Cuba, presionando a varios
países europeos. Trató de dañar la comercialización del níquel Cubano con
naciones de Europa Occidental y con la URSS.
1963
17.04.63 El Secretario de Estado
Dean Rusk expresó al Presidente Kennedy que los esfuerzos estadounidenses en
reducir la navegación de los aliados a Cuba habían sido justamente exitosos:
Los gobiernos de Liberia, Turquía, Honduras y Panamá, oficialmente habían
prohibido a sus buques el comercio con Cuba; Alemania Occidental había emitido
un decreto para prohibir a los barcos bajo su registro, participar en el
comercio entre los países socialistas y Cuba.
05.11.63 Se enmendaron las
Regulaciones del Departamento de Correos (28 FR 11763) suspendiéndose el envío
de paquetes postales a Cuba, salvo los que contengan medicinas solamente.
16.12.63 En el comunicado de
prensa 629 del Departamento de Estado se anunció que el gobierno de los Estados
Unidos aprobó una enmienda a su política marítima con respecto a Cuba, a fin de
lograr una reducción adicional importante del número de barcos que realicen
escalas en puertos Cubanos.
21.12.63 La Administración
Johnson aplicó "fuerte presión diplomática" sobre España para que
cumpliera con el embargo, aunque España continuó teniendo lazos comerciales
sustanciales con Cuba. Las presiones incluyeron la amenaza de cortar la
asistencia económica de los Estados en la cual figuraban préstamos del
Export-Import por US$100 millones para proyectos de desarrollo a largo plazo en
España. (Cronología de Donna Rich).
1964
11.02.64 El gobierno de los Estados
Unidos dijo que todos los nacionales Cubanos que trabajasen en la base naval de
Guantánamo (aproximadamente 2 500) serían despedidos a menos que acordaran
convertirse en residentes permanentes de la base o gastaran todos sus ingresos
en US dólares allí. Igual si sus trabajos terminasen o si sus ingresos fuesen
gastados en la base, e1 resultado sería una pérdida de US$5 millones en divisas
para Cuba. ("Cuba and
Guantanamo", by Tad Szulc, New York Times, febrero 13, 1964).
05.05.64 Un funcionario de prensa
del Departamento de Estado anunció la nueva protesta estadounidense a una
nación europea por comerciar con Cuba. Esta vez, la protesta fue dirigida a
Francia, por la venta de 20 locomotoras al gobierno de Cuba.
14.05.64 El Departamento de
Comercio enmendó las Regulaciones a la Exportación revocando la emisión de
licencias generales para embarques de alimentos y fármacos a Cuba, quedando
sujetos a la emisión de licencias específicas validadas. (29 FR 6381).
26.07.64 Los miembros de la
Organización de Estados Americanos (OEA), exhortados por los Estados Unidos,
impusieron un bloqueo sobre todo el comercio con Cuba, excepto en alimentos,
medicinas y suministros médicos.
07.10.64 Se aprobó la Ley Pública
88-633 para enmendar la Ley de Asistencia Extranjera de 1961 y para otros
fines, estableciendo otros propósitos con respecto a confiscaciones que
hubiesen ocurrido a partir de 1959. Se añadió el epígrafe (e)(2) a la Sección
620 de la Ley, la denominada Enmienda Hickenlopper: Ninguna corte de los Estados
Unidos declinaría considerar la legitimidad de una reclamación basada en
expropiación gubernamental después del 1ro de enero de 1959, en violación de la
ley internacional, a menos que el Presidente informara a la corte que la aplicación
de la Ley de la doctrina de Estado es requerida por intereses de la política
exterior de los Estados Unidos. (Cronología de Donna Rich).
1965
07.04.65 Se enmendaron las
Regulaciones del Departamento de Correos y se limitaron los paquetes postales a
aquellos de ocho onzas que contuviesen medicinas.
08.11.65 Enmiendas a la Ley de
Azúcar de 1948 (79 Stat. 1271, 1271) redujeron la cuota azucarera Cubana al 50%
de la cuota total y requirieron que la cuota de importación azucarera Cubana
fuese retenida en tanto las relaciones diplomáticas entre Estados Unidos y Cuba
quedasen suspendidas.
1966
Mayo 66 El Comité de Agricultura
de la Cámara aprobó la legislación "El programa de alimentos para la
Paz", que prohibió todos los embarques de alimentos a cualquier país
involucrado en la venta o embarque de artículos estratégicos o no estratégicos
a Cuba, con una disposición que permitía al Presidente en condiciones
específicas, dispensar la prohibición sobre transacciones que involucrasen
suministros médicos y rubros no estratégicos (Cronología de Donna Rich)
Verano.66 Los esfuerzos de los Estados
Unidos por impedir al gobierno francés una venta a Cuba de equipos pesados por
US$ 35 millones a crédito a largo plazo con garantía gubernamental, fueron
exitosos. Entre 1964 y 1966, el comercio de La Habana con Occidente cayó de
36,9 % a 19,6 %, lo que reflejaba los esfuerzos de Washington por limitar el
comercio de Cuba con Occidente, al trueque de productos o ventas en
efectivo.(Morley, p, 719
Noviembre 66 El gobierno de los Estados
Unidos advirtió a Grecia que bajo la recientemente aprobada legislación de
ayuda exterior, toda la asistencia militar y económica podría ser terminada.
Grecia se dispuso a reforzar la prohibición existente impidiendo a los barcos
griegos llevar cargas hacia y desde Cuba. Los transgresores propietarios de
barcos fueron amenazados con sanciones legales de hasta seis meses de prisión,
multas sustanciales o la revocación de la licencia a los capitanes de buques
hasta por dos años.( Morley,p.218).
1967
Febrero 6 Un funcionario de la
Casa Blanca Walt W. Rostow se reunió con el Primer Ministro británico Harold
Wilson para aclarar que "les intensa la oposición pública y congresional a
tales negociaciones",(créditos garantizados por el gobierno),(*) y éstas
harían más difícil el apoyo de Washington a la política británica en Rhodesia.
Los británicos fueron adelante con sus planes. (Morley, p. 235).
(*) Un mes antes, el 4 de enero,
una firma británica, Simon-Carves firmó con Cuba un multimillonario contrato en
dólares con Cuba para un complejo de fertilizantes con un préstamo suscrito por
el Departamento de Garantía de Créditos a la Exportación británico, el cual
notó que Castro había sido "meticuloso" en pagar pagos sobre
negociaciones comerciales anteriores, incluido el préstamo para los ómnibus
Leyland. (Cronología de Donna Rich).
1968
13.03.68 La prohibición de
transacciones crediticias al Export-Import Bank con países comunistas fue
promulgada como legislación permanente por la Ley de Enmiendas del
Export-Import Bank de 1968 (82 Stat. 48; 12 USC 635 (b) (2)).
06.06.68 La Oficina para el
Control de Activos Extranjeros del Departamento del Tesoro emitió una Nota en
la que expresaba que tenía razones para creer que materiales con contenido de
níquel y artículos producidos en Italia pudieran estar hechos en todo o en
parte, con níquel de origen Cubano. Se comunicó que las importaciones de
materiales y artículos con contenido de níquel directa o indirectamente de
Italia, serían detenidos por las Aduanas hasta tanto fuera liberado de custodia
aduanera u otra disposición fuese autorizada por la Oficina para el Control de
Activos Extranjeros, bajo las disposiciones de las Regulaciones para el Control
de Activos Cubanos. (Registro Federal, Vol 33, No. 111, junio 7, 1968).
En 1963 la compañía
estadounidense Sperry Rand adquirió el 65% de la Clayson Company, una firma de
equipos agrícolas belga. En 1967 Cuba ordenó máquinas cosechadoras y
trilladoras valoradas en $1.2 millones para el cultivo del arroz, pero el
Departamento del Tesoro, a través de las Regulaciones para el Control de
Activos Cubanos, denegó a la compañía controlada por los Estados Unidos una
licencia de exportación - en medio de una profunda recesión en esta industria.
En 1968 la compañía matriz justificó no haber respaldado el acuerdo aduciendo
que "Esta es la política corporativa para conducir todos nuestros asuntos
internacionales en plena conformidad con la política del gobierno de los Estados
Unidos". (Morley, p. 211).
RICHARD
M. NIXON (R) (1969-1974)
Aunque en esta etapa Estados
Unidos estaba involucrado en la criminal guerra contra Vietnam, durante el
período presidencial de Nixon los esfuerzos por recrudecer el bloqueo contra Cuba
no cesaron. Todas las posibles transacciones comerciales de productos con
componentes de níquel Cubano fueron perseguidos.
Con respecto a Cuba su mandato se
caracterizó por el incremento de la hostilidad, los ataques piratas, el
terrorismo y numerosas conspiraciones para ultimar al Presidente Cubano.
La consolidación de la economía Cubana
y el desarrollo de las relaciones económico- comerciales de Cuba con diversas
regiones del mundo, influyó en que a finales de esta administración se
produjeran algunas acciones que, sin reducir el impacto del bloqueo ni promover
su desmantelamiento, establecieron ajustes momentáneos en la guerra económica
contra la isla.
1969
04.02.69 La Oficina para el
Control de Activos Extranjeros del Departamento del Tesoro emitió una Nota en
la que expresa que tenía, razones para creer que los granulados de níquel
producidos en URSS, pudieran estar hechos, en todo o en parte, con níquel de
origen Cubano. Se comunicó que a partir de febrero 5 de 1969, las importaciones
de granulados de níquel directa o indirectamente desde la URSS serían detenidas
por la Aduana hasta tanto su liberación de custodia aduanera u otra disposición
fuese autorizada por la Oficina para el Control de Activos Extranjeros, bajo
las disposiciones de las Regulaciones para el Control de Activos Cubanos. (Registro
Federal, febrero 4, 1969).
02.10.69 La Oficina para el
Control de Activos Extranjeros del Departamento del Tesoro emitió una Nota
expresando que tenía razones para creer que el sulfato de níquel producido en
la URSS pudiera ser hecho o derivado en todo o en parte, de níquel de origen Cubano.
Se comunicó que a partir del 3 de octubre de 1969 las importaciones de sulfato
de níquel provenientes directa o indirectamente de la URSS serían detenidas por
la Aduana hasta tanto sea autorizada su liberación de custodia aduanera u otra
disposición, por la Oficina para el Control de Activos Extranjeros, bajo las
disposiciones de las Regulaciones para el Control de Activos Cubanos. (Registro
Federal, octubre 3, 1969).
07.11.69 La Oficina para el
Control de Activos Extranjeros del Departamento del Tesoro anunció que tenía
razones para creer que materiales con contenido de níquel y artículos hechos en
Checoslovaquia pudieran estar producidos o se derivaran en todo o en parte, de
níquel de origen Cubano. Se comunicó que a partir del 7 de noviembre de 1969
las importaciones de materiales y artículos con contenido de níquel directa o
indirectamente desde Checoslovaquia serían detenidas por las Aduanas hasta
tanto su liberación de custodia aduanera u otra disposición sea autorizada por
la Oficina para el Control de Activos Extranjeros, bajo las disposiciones de
las Regulaciones para el Control de Activos Cubanos. (Registro Federal,
noviembre 7, 1969).
1970
18/03/1970 Ricardo Alarcón,
representante Cubano ante la ONU refuta ante la comisión de derechos humanos,
declaraciones de Estados Unidos sobre derechos humanos.
17/05/1970 Nota del Minrex de Cuba
al embajador de Suiza, representante de los intereses norteamericanos en Cuba,
dando respuesta a diversas notas en las que expresa su "protesta" por
las manifestaciones del pueblo de Cuba ante el edificio de la antigua embajada
de los Estados Unidos, por el hundimiento de dos barcos pesqueros Cubanos y el
secuestro de su tripulación.
1971
24/02/1971 Arrestada en aguas
internacionales y conducida a Cayo Hueso, la tripulación de cuatro barcos
pesqueros Cubanos.
09/06/1971 La Corte Federal que
juzgaba a los cuatro pescadores Cubanos dictó el fallo declarándoles culpables
de pescar en aguas territoriales norteamericanas y los condeno a penas de seis
meses de cárcel y 10,000.00 U$S de multa. el gobierno revolucionario toma la
decisión de remitir a los tribunales revolucionarios los tripulantes de dos
embarcaciones yanquis que violaron las aguas jurisdiccionales de Cuba y
arribaron ilegalmente a nuestras costas.
12/10/1971 Un grupo de
mercenarios procedentes de rumbo norte a bordo de un buque madre y una lancha rápida,
ametrallaron el caserío de Boca de Sama, en Banes, Oriente. En el ataque
murieron 2 personas y cuatro resultaron heridos.
14.10.71 Una enmienda a la Ley de
Azúcar (85 Stat. 381) redujo la cuota azucarera Cubana al 23.74% de la cuota
total.
1972
13/01/1972 Responsabiliza Cuba la
CIA y al gobierno de los Estados Unidos con los actos terroristas contra el
personal y las propiedades de la misión Cubana antes las naciones unidas en
nueva york. el dia 19 el representante Cubano ante dicho organismo
internacional denuncia nuevamente la campaña de agresiones contra la misión
permanente Cubana.
15/10/1972 Llegaron a Cuba 11
pescadores secuestrados, dias antes en aguas proximas a las Bahamas. los dos
barcos de pesca fueron hundidos por los piratas contrarrevolucionarios. la acción
se realizo al sur de la isla Andros.
1973
01/05/1973 Al resumir el desfile
y concentracion popular efectuados en la plaza de la revolucion "jose
marti" el primer ministro, comandante Fidel Castro, expreso que Cuba no
discutira con los Estados Unidos mientras exista bloqueo.
02/10/1973 Apresado por
autoridades norteamericanas en el canal de Panamá el mercante Cubano Imias. Regresó
a Cuba el 16 de noviembre. Anteriormente se pretendió apresar al Marble Island,
también de bandera Cubana.
05/10/1973 Llegan a Cuba los
pescadores Cubanos tripulantes de Cayo Largo 17 Y Cayo Largo 34, atacados y
secuestrados por bandas contrarrevolucionarias radicadas en los Estados Unidos.
Roberto Torna Mirabal, uno de los pescadores, fue asesinado.
1974
10.07.74, 07.08.74 y 14.08.74 Se
enmendaron las Regulaciones para el Control de Activos Cubanos añadiéndose una
interpretación a la disposición que prohíbe a estadounidenses comerciar en el
extranjero con mercancías de origen Cubano a menos que estén autorizados
mediante la concesión de licencia; se añadió una interpretación que excluyó a
herederos de la autorización de cargar a cuentas bloqueadas determinados gastos
personales; se añadió una interpretación sobre la expedición de licencias para
empresas propiedad de estadounidenses en el extranjero, dejando sentado que
ésta no se aplicaba a ciudadanos estadounidenses que fueran funcionarios y
directores de dichas empresas en el exterior; se previó la expedición de
licencias de importación tras la presentación de pruebas satisfactorias de que
las mercancías que habrían de importarse habían salido de Cuba antes del 8 de
julio de 1963; se previó la expedición de licencias específicas, bajo
determinadas condiciones, en el caso de mercancías de origen Cubano enviadas
como regalos a personas en los Estados Unidos, y para la importación de libros,
filmes y cintas de origen Cubano.
También se previó la expedición
de licencias específicas para la importación de muestras de investigación; para
realizar pagos a Cuba por sobrevolar su territorio y por aterrizajes de
emergencia; se previó la emisión de licencias específicas para desbloquear a
ciudadanos no Cubanos que se encontraran en Cuba el 8 de julio de 1963 o
después de esa fecha (pero no actualmente); para desbloquear hasta el 50% de
cuentas en divisas que representaban los intereses de los cónyuges
sobrevivientes no bloqueadas; para desbloquear parte de los créditos por
concepto de seguros en determinadas condiciones; para el pago con cargo a
cuentas de representantes oficiales de gobiernos extranjeros en Cuba, para
desbloquear bienes de empresas Cubanas que pertenecían totalmente o en gran
parte a ciudadanos estadounidenses; para autorizar el pago de US$100 mensuales
para gastos de manutención con cargo a cuentas bloqueadas de ciudadanos Cubanos
que residían fuera de Cuba; para desbloquear cuentas de sociedades Cubanas
cuando los socios hubieran emigrado de Cuba hacia Estados Unidos o hacía un
país en el territorio comercial autorizado; para desbloquear cuentas de
propiedad exclusiva de Cubanos en casos en que el propietario hubiese emigrado
de Cuba hacia Estados Unidos o hacia un país en el territorio comercial
autorizado.
GERALD
R. FORD (R) (1974-1977)
Como resultado de la correlación
internacional de fuerzas existente, entre 1974 y 1975 se mantiene la tónica
iniciada por la administración anterior en cuanto a la adopción de medidas
transitorias de ajuste del bloqueo contra Cuba.
Durante la administración de Ford
se destacaron la revisión de las Regulaciones de Control sobre Activos Cubanos
para establecer la política de aprobación de licencias y la realización del
primer viaje de hombres de negocios estadounidenses a Cuba.
1974
10.07.74, 07.08.74 y 14.08.74 Se
enmendaron las Regulaciones para el Control de Activos Cubanos añadiéndose una
interpretación a la disposición que prohibe a estadounidenses comerciar en el
extranjero con mercancías de origen Cubano a menos que estén autorizados
mediante la concesión de licencia; se añadió una interpretación que excluyó a
herederos de la autorización de cargar a cuentas bloqueadas determinados gastos
personales; se añadió una interpretación sobre la expedición de licencias para
empresas propiedad de estadounidenses en el extranjero, dejando sentado que
ésta no se aplicaba a ciudadanos estadounidenses que fueran funcionarios y
directores de dichas empresas en el exterior; se previó la expedición de
licencias de importación tras la presentación de pruebas satisfactorias de que
las mercancías que habrían de importarse habían salido de Cuba antes del 8 de
julio de 1963; se previó la expedición de licencias específicas, bajo
determinadas condiciones, en el caso de mercancías de origen Cubano enviadas
como regalos a personas en los Estados Unidos, y para la importación de libros,
filmes y cintas de origen Cubano.
También se previó la expedición
de licencias específicas para la importación de muestras de investigación; para
realizar pagos a Cuba por sobrevolar su territorio y por aterrizajes de
emergencia; se previó la emisión de licencias específicas para desbloquear a
ciudadanos no Cubanos que se encontraran en Cuba el 8 de julio de 1963 o después
de esa fecha (pero no actualmente); para desbloquear hasta el 50% de cuentas en
divisas que representaban los intereses de los cónyuges sobrevivientes no
bloqueadas; para desbloquear parte de los créditos por concepto de seguros en
determinadas condiciones; para el pago con cargo a cuentas de representantes
oficiales de gobiernos extranjeros en Cuba, para desbloquear bienes de empresas
Cubanas que pertenecían totalmente o en gran parte a ciudadanos
estadounidenses; para autorizar el pago de US$100 mensuales para gastos de
manutención con cargo a cuentas bloqueadas de ciudadanos Cubanos que residían
fuera de Cuba; para desbloquear cuentas de sociedades Cubanas cuando los socios
hubieran emigrado de Cuba hacia Estados Unidos o hacía un país en el territorio
comercial autorizado; para desbloquear cuentas de propiedad exclusiva de Cubanos
en casos en que el propietario hubiese emigrado de Cuba hacia Estados Unidos o
hacia un país en el territorio comercial autorizado. (39 FR 25317; 25318;
25319; Sec. 515.410-515.414; 515.543; 515.545-558; julio 10, 1974; 39 FR 28434;
Sec. 515.544; agosto 7, 1974 y 39 FR 29182; 29l83z Sec. 515.545; 515.552;
515.556; agosto 14, 1974).
1975
03.01.75 Se aprobó la Ley de
Comercio de 1974, que en su Titulo IV reforzó las restricciones sobre el
tratamiento arancelario a países comunistas y dispuso que para conceder el
tratamiento de NMF a dichos países el Presidente debe cerciorarse de que se
permite la libre emigración y de que se conceden algunas ventajas comerciales a
Estados Unidos; asimismo, prohibió al Banco de Importación y Exportación
conceder créditos a Cuba a menos que el Presidente determine que Cuba concede a
sus ciudadanos el derecho a la libre emigración.
21.08.75 El Departamento de
Estado anunció que se enmendaban las Regulaciones para el Control de Activos Cubanos
del Departamento del Tesoro, estableciéndose que se expedirían licencias
específicas en los casos que correspondan para determinadas categorías de
transacciones entre empresas propiedad de estadounidenses o controladas por
ellos, en terceros países y Cuba, cuando la ley local lo requiera o cuando la
política del tercero favorezca el comercio con Cuba. Para ello, las mercancías
deberán producirse en el tercer país, no podrán ser estratégicas, ni podrá
transferirse ninguna información técnica originada en los Estados Unidos, salvo
si se tratara de datos de mantenimiento y operación. Además en las
transacciones de exportación no se empleará ninguna cuenta en dólares de Estados
Unidos, ni financiación a cargo de ninguna empresa propiedad de estadounidenses
o controlada por éstos, excepto en el caso de financiación normal a corta
plazo; en adición, los directores estadounidenses no podrán comerciar con Cuba
(aún cuando la empresa subsidiaria tenga la libertad de hacerlo).
En tanto que aún se requería una
licencia del Departamento de Comercio para los rubros con partes o componentes
de origen estadounidense, todo otro comercio entre subsidiarias estadounidenses
en el extranjero y Cuba pudiera proceder con solo una licencia del Departamento
del Tesoro. (Donna Rich).
08.10.75 Las Regulaciones para el
Control de Activos Cubanos del Departamento del Tesoro se enmendaron para
establecer la política de aprobación de licencias para las transacciones de
exportación e importación entre firmas propiedad de, o controladas por Estados
Unidos y Cuba, sujeta a ciertas condiciones; se transfirió la responsabilidad
de cumplimiento de los distintos funcionarios y directores de las filiales con
sede en el exterior a las propias filiales. Se revocaron las Secciones 515.412
y 515.541; se añadió la Sección 515.559. (Registro Federal, Vol 40, No. 196,
octubre 8, 1975).
1976
24.09.76 Tiene lugar el primer
vuelo charter privado entre los Estados Unidos y Cuba llevando a cuatro hombres
de negocios estadounidenses a Cuba. El avión fue detenido por dos funcionarios
de la Aduana de Miami y confiscado bajo órdenes del Departamento de Comercio. A
Kirby Jones, el consultor de negocios que organizó el viaje, se le ordenó dar
información bajo juramento al Departamento del Tesoro, que lo acusó de violar
la Ley de Comercio con el Enemigo. (Correspondencia entre Kirby Jones a su
abogado Donald Rehm y el Departamento del Tesoro).
0/04/1976 Emite enérgica nota de
protesta el gobierno de Cuba al gobierno de estados por el criminal ataque
pirata contra dos embarcaciones pesqueras Cubanas, ferro 121 y ferro 119, que
produjo la muerte de un pescador y graves daños a las embarcaciones.
15/10/1976 Fidel Castro, primer
secretario del pcc pronuncia un discurso en el acto de despedida de duelo de
las víctimas del avión de Cubana destruido en pleno vuelo por un acto
terrorista el pasado día 6 y advierte que "el acuerdo suscrito entre Estados
Unidos y Cuba no puede sobrevivir a este brutal crimen".
22/10/1976 Raúl Roa, Ministro de Relaciones
Exteriores en entrevista de prensa sobre el atentado al dc/8 de Cubana de
aviación expresa que "el imperialismo quiere tender una cortina de humo
sobre el criminal sabotaje, trata de dividir a los países del área y trata de
lograr la impunidad del crimen".
JAMES
E. CARTER (D) (1977-1981)
Después de una época inicial, en
que tímidamente la administración de Carter trató de preservar algunas de las
medidas adoptadas por su predecesor y abrir un espacio de diálogo en áreas desligadas
del bloqueo, en general durante este gobierno se mantuvo todo el andamiaje de
la guerra económica contra Cuba La debilidad de la administración de Carter
para generar realmente una política propia y estructurada para Cuba, hizo que
se desvaneciera este momento de supuesta flexibilización de su política hacia
la isla. En los meses finales del gobierno de Carter se realizaron grandes
esfuerzos por promover por cualquier vía el descrédito internacional de Cuba.
1977
06.01.77 al 21.03.77 Se enmendaron
las Regulaciones para el Control de Activos Cubanos del Departamento del Tesoro
autorizándose a las personas que viajan a Cuba a pagar su pasaje y gastos
durante su estancia en Cuba y, a comprar artículos Cubanos de uso personal o
para reventa por valor de hasta US$100
27/04/1977 Suscriben Cuba y Estados
Unidos acuerdo relativo a la pesca y limites marítimos provisionales. Asimismo
se acordó cancelar el acuerdo sobre pesca del camarón y trafico de licores.
05/06/1977 Comunicado del
ministerio de relaciones exteriores por la apertura de una sección de intereses
de Estados Unidos en la embajada de suiza en Cuba y una sección de intereses de
Cuba en la embajada de Checoslovaquia en Washington.// arriba a Cuba una
delegación del partido comunista de los Estados Unidos, encabezada por su
secretario de organización nacional, Arnold Becchetti.
10.06.77 El Consejo Nacional de
Seguridad decidió descontinuar la lista negra de buques, lo cual fue anunciado
en el Registro Federal por una nota de la Administración Marítima.
28.12.77 La Sección 101 de la Ley
Pública 95-223 (91 Stat. 1625) revocó la autoridad del Presidente para usar los
poderes otorgados por la Ley de Comercio con el Enemigo en tiempos de
emergencia nacional declarada. Esta Ley fue utilizada como autoridad adicional
para las Regulaciones para las Importaciones Cubanas y posteriormente para las
Regulaciones para el Control de Activos Cubanos.
1978
26.04.78 Se enmendaron las
Regulaciones para el Control de Activos Cubanos del Departamento del Tesoro autorizándose
ciertas transacciones relacionadas con los viajes a Estados Unidos, dentro de
dicho país y desde su territorio, a nacionales Cubanos con visa estadounidense;
asimismo, se permitió que personas estadounidenses, como agentes de viajes o
patrocinadores de exposiciones o espectáculos, participaran o colaboraran en
transacciones realizadas por dichos nacionales Cubanos, a en nombre de éstos,
en relación con este viaje autorizado.
26.10.78 Se revisaron las
Regulaciones para el Control de Activos Cubanos del Departamento del Tesoro
enmendándose la Sección 515.563 para autorizar la remesa trimestral de un
máximo de hasta US$500 a nacionales Cubanos residentes en terceros países, de
fondos que no fuesen de cuentas bloqueadas para fines de ayuda a familiares. Se
actualizó la lista de países incluidos en el término de "territorio
comercial autorizado". Se preveía la expedición de licencias específicas
para autorizar a visitantes de nacionalidad Cubana ciertas transacciones
relacionadas con exposiciones o espectáculos públicos en los Estados Unidos.
(43 FR 51762; 51763; Sec. 515.322; 515.563; noviembre 7, 1978).
01.11.78 Las Regulaciones para el
Control de Activos Cubanos del Departamento del Tesoro se enmendaron,
imponiéndose a los tenedores de determinados tipos de propiedades Cubanas
bloqueadas el requisito de tener esa propiedad en una cuenta con pago de
intereses en un banco nacional; exigiéndose que dicha persona prepare un
informe, por una sola vez sobre dichos activos, pero el modelo de informe nunca
se imprimió ni se puso en práctica el requisito de información. (Registro
Federal, (Sec. 515.205 y 515.611), noviembre 14, 1978).
1979
02.03.79 Se enmendaron las
Regulaciones para el Control de Activos Cubanos del Departamento del Tesoro,
imponiéndose el requerimiento de un pago de intereses a los propietarios de
ciertos tipos de propiedades Cubanas bloqueadas y la expedición de licencias
específicas para autorizar transferencias de propiedades abandonadas con
arreglo a las leyes de los Estados. (44 F:R 11770; 11771; Sec. 515.205;
515.554; marzo 2, 1979).
29.09.79 La Sección 6 (a) de la
Ley de Administración de la Exportación de 1979 (50 USC App. 2405 (a) estipuló
una fecha de terminación obligatoria para los controles a la exportación
mantenidos por razones de política exterior como el bloqueo en contra de Cuba-
a menos que tales controles sean extendidos por el Presidente anualmente,
sujetos a criterios estatutorios especificados y a consulta e informe al
Congreso. La extensión de la autoridad fue delegada al Secretario de Comercio
quien la ha utilizado anualmente para extender los controles. (Informe de
Política Exterior el Congreso, enero 21, 1985, enero 20, 1986, por el
Secretario de Comercio, enero 17, 1986).
1980
24.08.80 Las Regulaciones para el
Control de Activos Cubanos del Departamento del Tesoro se enmendaron,
autorizándose transacciones relacionadas con las comunicaciones vía satélite
entre Estados Unidos y Cuba para la transmisión de noticias; previéndose la
expedición de licencias específicas tras el análisis individual de cada caso,
para transacciones relacionadas con otras actividades de comunicación como los
servicios de teléfonos y telégrafos entre Estados Unidos y Cuba. (45 FR 58843;
Sec. 515.542; septiembre 5, 1980).
13.11.80 La Oficina para el
Control de Activos Extranjeros del Departamento del Tesoro anunció que tenía
razones para creer que los materiales y artículos con contenido de níquel
producidos por la firma francesa productora de acero Cresout-Loire, pudieran
estar hechos o derivados en todo o en parte de níquel de origen Cubano. La nota
expresó que los materiales y artículos producidos o suministrados por la firma
francesa Cresout-Loire pudieran ser detenidos por la Aduana hasta tanto fuesen
liberados de la custodia aduanal u otra disposición fuese autorizada por la
Oficina para el Control de Activos Extranjeros. (Nota del Departamento del
Tesoro, Noviembre 13, 1980).
RONALD
W. REAGAN (R) (1981-1989)
Correspondió a la administración
de Reagan restaurar el liderazgo y la hegemonía norteamericana en el mundo y,
en el contexto de su estrategia política, Estados Unidos se planteó el aumento
de la hostilidad y las tensiones en relación con Cuba. Fue la etapa en que se
aplicaron contra la isla los preceptos del famoso Programa de Santa Fe, máxima
expresión del movimiento neoconservador norteamericano y de su pensamiento
político más retrógrado.
Durante el mandato de Reagan no
sólo se desmantelaron las cautelosas medidas de ajuste del bloqueo adoptadas
por las administraciones de Ford y Carter, sino que fueron implantadas nuevas
disposiciones para el recrudecimiento del bloqueo, que se extendieron también
al terreno de la propaganda con el propósito de desarrollar presiones públicas
contra Cuba y fomentar la subversión interna.
1981
18/08/1981 Declaración del Minrex
de Cuba en la que condena la autorización por parte del presidente
norteamericano Ronald Reagan el día 6 de agosto, de producir la bomba de
neutrones y señala que recaerá sobre el gobierno de Estados Unidos y de aquellos
que los secunden en sus propósitos toda la responsabilidad por afectar la paz y
la seguridad internacional.
13/11/1981 Aprueba el senado
norteamericano resolución que prohíbe destinar recursos federales para promover
el comercio con Cuba.
1982
29.01.82 Las Regulaciones para el
Control de Activos Cubanos del Departamento del Tesoro se enmendaron,
añadiéndose un Apéndice a la Sección 515.536 que reproduce la Nota de la
Oficina de Control de Activos Extranjeros a la Aduana (FAC No. 95111) sobre los
procedimientos a seguir para la detención de publicaciones sin licencias
emitidas por la citada Oficina originarias de Vietnam, Corea del Norte,
Cambodia, de Cuba. (47 FR,4254; Sec. 515.536; enero 29, 1982).
01.03.82 Las Regulaciones para la
Administración de las Exportaciones (15 CFR 385.1 (b) (l)) del Departamento de
Comercio incluyó a Cuba en la lista de países identificados como aquellos que
brindan apoyo a actos de terrorismo internacional (47 FR 16623). Las
exportaciones de ciertos productos sensitivos (control del crimen y detección
de productos, vehículos militares y productos especialmente diseñados para la
producción de equipos militares) hacia los países incluidos bajo esta
designación están sujetos a controles de exportación de política exterior especiales
(antiterroristas) por la Ley de Administración de las Exportaciones de 1979 (15
CFR 385.4 (d) (1).
15.05.82 A fin de reducir los
ingresos en divisas de Cuba por concepto de turismo de personas
estadounidenses, se enmendaron las Regulaciones para el Control de Activos Cubanos;
y la disposición que estipula importaciones limitadas para los viajeros de Estados
Unidos a Cuba (31 CFR 515.560) fue más estricta para autorizar las
importaciones de hasta US$100 sólo para funcionarios de Estados Unidos o extranjeros
en viajes oficiales a Cuba; miembros de medios de prensa e investigadores
profesionales, y visitantes de familiares cercanos en Cuba. La aplicabilidad de
esta disposición fue aclarada más tarde por una enmienda posterior, efectiva el
22 de julio de 1982.
1983
05.08.83 La Sección 212 (b) (97
Stat. 385; 19 USC 2702 (b)) del Título II de la Ley de Recuperación Económica
para el Caribe (PL 98-67; 97 Stat. 394; IP USC 2701-2706) que estipula el
tratamiento libre de impuestos para la mayoría de las importaciones procedentes
de países designados de la Cuenca del Caribe, excluyó a Cuba de la lista de
países potencialmente elegibles para los beneficios de este programa.
04.10.83 El Presidente Reagan
firmó la Ley de Transmisiones Radiales a Cuba (Radio Broadcasting to Cuba Act)
iniciando Radio Martí, con lo que el gobierno de los Estados Unidos incurrió en
un acto de agresión flagrante a la soberanía Cubana.
14.10.83 El Presidente emitió la
Orden Ejecutiva 12444 para que continuase en efecto el sistema de controles
contenidos en las Regulaciones para la Administración de las Exportaciones 115
CFR Partes 369-399) bajo la autoridad de la Ley de Administración de la
Exportación de 1979, CDMC fuera enmendada (59 USC App. 2401), debido al término
de la fecha de expiración de esta última.
23.11.83 La Oficina para el
Control de Activos Extranjeros del Departamento del Tesoro anunció que tuvo
razones para creer que ciertos materiales con contenido de níquel importados de
la URSS contienen níquel Cubano. La nota incluyó la detención en Aduanas de
materiales importados directa o indirectamente desde la URSS y que se estaba
considerando requerir que las importaciones en los Estados Unidos de ciertos
materiales de níquel de países que importan de la URSS fuesen acompañados de
documentos que muestren que no fueron manufacturados en la URSS o con níquel
soviético. (Registro Federal, Vol 48, No. 227, noviembre 23, 1983).
1984
10/07/1984 El Minrex de Cuba
emite una nota en la que desmiente noticia aparecida en el periódico
norteamericano "Christian Science Monitor", según la cual Cuba había
recibido 10 aviones Mig con destino a Nicaragua.
10/09/1984 llega a Cuba un grupo
de juristas norteamericanos pertenecientes al gremio nacional de abogados para
participar en el primer simposio científico acerca de la política y la
ideología en sus relaciones con el derecho. Expresan su disposición a luchar en
el terreno legal contra las restricciones de la administración Reagan a los
viajes a Cuba.
1985
12.02.85 Las Regulaciones para el
Control de Activos Extranjeros y las Regulaciones para el Control de Activos Cubanos
se enmendaron para autorizar a cualquier persona la importación de una sola
copia de cualquier publicación de Cuba, Vietnam, Corea del Norte o Campuchea.
(Registra Federal 5753, Vol. 50. No. 29. febrero 12, l985).
03.07.85 Se enmendaron las
Regulaciones para el Control de Activos Cubanos del Departamento del Tesoro,
estipulándose que ninguna licencia o autorización contenida en o emitida en
virtud de cualesquiera otras partes de este capítulo, autoriza cualquier
transacción prohibida por esta parte y que ninguna licencia o autorización
contenida en o emitida en virtud de esta parte podrá ser considerada para
autorizar cualquier transacción prohibida por cualquier otra ley diferente a la
Ley de Comercio con el Enemigo (50 USC App. 5(b), como fuera enmendada, la Ley
de Ayuda Exterior de 1961 (22 USC 2370) o cualquier proclama, orden, regulación
o licencia emitida. Asimismo, las definiciones de "nacional", "propiedad"
e "intereses de propiedad" y personas sujetas a la jurisdicción de Estados
Unidos se modificaron. Se añadió una interpretación con respecto a brindar
servicios técnicos a personas en terceros países que pudiera resultar en la
adquisición de bienes Cubanos por parte de ese tercer país; y se modificó la
interpretación sobre los nacionales que no son objeto de bloqueo. (50 FR 27437;
27438; Sec. 515.101; 515.302; 515.311; 315.329; 515.413; 515.505; 515.559-560;
julio 3, 1985).
23.12.85 Se aprobó la Ley de
Seguridad Alimentaria de 1985 (99 Stat. 1354; PL 199-198), la cual en su Titulo
IX-Azúcar, Sección 902 (c) impone a los países importadores netos de azúcar,
que deben garantizar anualmente mediante verificación al Presidente de los Estados
Unidos, que no han importado azúcar Cubano para reexportar a ese país, bajo
amenaza de ser excluidos de su sistema de cuotas de importación de azúcar.
1986
22.08.86 En declaraciones de
Charles Redman, funcionario del Departamento de Estado, se expresó que el
Presidente había aprobado una serie de medidas a fin de mejorar la efectividad
del "embargo" contra Cuba, citando que tales medidas harán más
difícil para el gobierno de Cuba obtener US dólares y bienes estadounidenses
por medios ilegales. Entre las medidas aprobadas por el Presidente se citan:
medidas represivas sobre el comercio con firmas identificadas por los Estados
Unidos como "compañías pantallas Cubanas" radicadas en Panamá y en
cualquier otro lugar que intenten evadir el embargo comercial de los Estados
Unidos; controles más estrictos sobre las organizaciones que organizan o
promueven viajes a Cuba, así como sobre el envío de dinero o bienes a Cuba.
Se anunció la emisión de una
Proclama Presidencial para impedir al gobierno Cubano cargar a ciudadanos o
residentes de los Estados Unidos miles de dólares para financiar el viaje
indirecto de sus familiares Cubanos a Estados Unidos a través de terceros
estados. Se cita que uno de los objetivos de esta medida es denegar al régimen
de Castro los beneficios del acuerdo migratorio de diciembre de 1984. La
Proclama impide la emisión de visas de inmigrantes de preferencia a personas
que abandonen Cuba y vayan a terceros países. (Boletín del Departamento de
Estado).
10.12.86 La Oficina para el
Control de Activos Extranjeros del Departamento del Tesoro emitió una lista
parcial de 167 personas y empresas identificadas como nacionales especialmente
designadas de Cuba, con quienes les está prohibido a nacionales de Estados
Unidos comerciar. (Registro Federal, Vol 51, No.237, diciembre 10, 1986).
El Departamento de Comercio
aprobó la regulación "Parts and Components Rule", CFR 376.12. Esta
nueva regulación permite a las subsidiarias y compañías extranjeras exportar
bienes a Cuba sin solicitar licencia si los bienes contienen menos del 10% de
materiales de origen de Estados Unidos y están valuados en menos de US$10 000.
De acuerdo con el Consejero Legal del Departamento de Comercio, Mindell de la
Torre, la nueva regulación fue puesta en vigor debido a que las
"restricciones extraterritoriales sobre las exportaciones a Cuba eran tan
restrictivas que era ridículo y causaba ronchas a nuestros aliados".
1987
29.04.87 La Cámara de
Representantes aprobó una Enmienda a la Ley de Comercio presentada por el
Representante por La Florida Claude Pepper solicitando el reforzamiento del
bloqueo a Cuba. La Enmienda, según planteó el Representante, se refirió a
autorizar al Representante Comercial de los Estados Unidos a solicitar a todas
las agencias ejecutivas del gobierno que son más conocedoras de este asunto,
preparar para someter al Congreso recomendaciones más apropiadas que de ser
adoptadas por el órgano legislativo recrudezcan y hagan más electivo el embargo
a Cuba. En su presentación indicó que inicialmente había propuesta una enmienda
específica limitando el derecho de los buques que arriben a Cuba y hagan
negocios, a acceder a los puertos y el comercio con los Estados Unidos.
(Congressional Record-House, abril 29, 1987).
1988
23.08.88 Entró en vigor la Ley
Omnibus de Comercio y Competitividad de l988, (Ley Pública No. 100-418), cuya
Sección 1911 -"Reforzamiento de las Restricciones sobre las Importaciones
de Cuba"- fue introducida por el Representante Claude Pepper durante los
debates congresionales previos a la aprobación de la Ley. El documento
establece que "el Representante Comercial de Estados Unidos solicitará a
todas las agencias importantes preparar las recomendaciones apropiadas para
mejorar el reforzamiento de las restricciones sobre la importación de artículos
de Cuba. Tales recomendaciones incluirían, y no estarían limitadas a, las
medidas apropiadas para impedir embarques indirectos u otros medios de evasión.
03.11.88 La Oficina para el
Control de Activos Extranjeros del Departamento del Tesoro emitió una lista
adicional de 32 firmas navieras identificadas como nacionales especialmente
designados de Cuba, con quienes les está prohibido a nacionales de Estados
Unidos comerciar. (Registro Federal, noviembre 3, 1988).
22.11.88 La Oficina para el
Control de Activos Extranjeros del Departamento del Tesoro enmendó las
Regulaciones sobre el Control de Activos Cubanos imponiendo nuevos requisitos y
modificando las restricciones existentes aplicables a las personas que realizan
transacciones de servicios relacionadas con los viajes a Cuba o remesas a
enviar a ciudadanos de Cuba. Asimismo, reconsideró las regulaciones relativas a
transacciones de telecomunicaciones y subsidiarias extranjeras con Cuba; y la
utilización de tarjetas de gastos respecto de transacciones relacionadas con
los viajes a Cuba.
Se estableció por vez primera a
las personas que viajan a Cuba la prohibición de utilizar las tarjetas de pagos
para sus gastos en Cuba; la prohibición hasta entonces existente era contra los
emisores de tarjetas de créditos y los bancos intermediarios que procesaban y
realizaban pagos de transacciones de tarjetas de crédito.
En cuanto a las transacciones
inherentes a comunicaciones telefónicas y telegráficas con Cuba, se eliminó la
hasta entonces estipulado de que generalmente se otorgasen licencias
específicas para su realización, 11 puesto que el Departamento del Tesoro
considerará tales solicitudes caso por caso, a la luz de la actual política de
la rama ejecutiva en el momento en que se sometan las solicitudes.
GEORGE H. W. BUSH (R) (1989-1993)
Desde el inicio, la
administración de Bush indica la línea de continuidad que seguiría en relación
con la época de Reagan.
Durante su mandato se aprobó la
Ley Torricelli, reforzando el carácter extraterritorial del bloqueo, y se
estableció un conjunto de precondiciones para desarrollar una “política
diferente” hacia La Habana, entre estas, aprovechar los cambios ocurridos en la
entonces Unión Soviética para imponerle restricciones en sus vínculos con Cuba
y plantear requisitos en cuanto al desarrollo de la sociedad Cubana. En la
práctica, esta “política diferente” perseguía el estrangulamiento económico de Cuba
en momentos en que se producía la crisis y el desmembramiento del campo
socialista, con todas las afectaciones que ello conllevó para la economía Cubana,
esencialmente en términos de pérdida de sus mercados.
Sin embargo, Bush fracasó en su
cacareado propósito de ser el primer presidente de Estados Unidos en entrar a Cuba.
1989
24.01.89 La Oficina para el
Control de Activos Extranjeros del Departamento del Tesoro emitió una lista
adicional de 18 firmas navieras identificadas como nacionales especialmente
designados de Cuba, con quienes les está prohibido a nacionales de Estados
Unidos comerciar. (Registro Federal, enero 24, 1989).
10.04.89 La Oficina para el
Control de Activos Extranjeros del Departamento del Tesoro emitió una lista
adicional de 16 personas jurídicas identificadas como nacionales especialmente
designados de Cuba, con quienes les está prohibido a nacionales de Estados
Unidos comerciar. (Registro Federal, abril 10, 1989).
20.07.89 El Senado de los Estados
Unidos aprobó una Enmienda, presentada por el republicano Connie Mack, referida
a la prohibición a las firmas subsidiarias de compañías estadounidenses
establecidas en terceros países, de realizar operaciones comerciales con Cuba.
(Despachos de ANSA y EFE, julio 20, 1989).
Las nuevas regulaciones permiten
a los viajeros en sus viajes a Cuba llevar US$500 trimestralmente para ayuda a
un familiar cercano y transferir US$500 por una sola vez, a un familiar cercano
para la emigración. Adicionalmente, se requiere que cada viajero declare cuánto
dinero lleva consigo en su viaje a Cuba; si la cantidad es superior a US$1000
debe explicar con qué propósito va a ser utilizada. (Registro Federal, Vol. 54
No. 164, agosto 25, 1989; TSP.FRF Circular General No. 2, Departamento del
Tesoro, octubre 13, 1989; TSP.FRF Circular General No. 3, Departamento del
Tesoro, octubre 18, 1989 y CubaINFO, Vol. 1 No. 8, noviembre 9, 1989).
1990
Como parte de los esfuerzos por
arreciar el bloqueo a Cuba en el Congreso de los Estados Unidos tuvieron lugar
las siguientes acciones:
17.05.90 El Senado de los Estados
Unidos aprobó en el marco de las discusiones del Proyecto de Ley de Armas
Químicas y Biológicas de 1989, una enmienda antiCubana presentada por el
Senador de La Florida, Connie Mack, en términos similares a los utilizados en
ocasión anterior referentes a la prohibición del comercio a las subsidiarias
estadounidenses radicadas en terceros países con Cuba.
26.10.90 La Conferencia Bicameral
del Congreso de los Estados Unidos creada para la conciliación de las dos
versiones del Proyecto de Ley de Administración de la Exportación de 1990,
aprobó la inclusión de la llamada Enmienda Connie Mack como parte integrante de
la legislación.
1991
20.02.91 El Senado de los Estados
Unidos, en el marco de las discusiones del Proyecto de Ley de Administración de
las Exportaciones, aprobó la Enmienda Mack cuyo propósito es idéntico al de
ocasiones anteriores.
24.07.91 El Senado de los Estados
Unidos, en el marco de las discusiones del Proyecto de Ley de Ayuda Externa,
aprobó varias enmiendas tendientes a imponer una serie de condiciones a la
Unión Soviética para que pueda ser receptora de la ayuda exterior estadounidense.
Entre esas condiciones se incluye el cese de la asistencia militar y económica
a Cuba. (Despacho de UPI, julio 24, 1991).
27.09.91 El Departamento del
tesoro anunció la reducción a US$500 de los gastos de los Cubano-norteamericanos
para invitar a sus familiares residentes en la Isla. La medida incluye también
la reducción a US$300 de la cantidad de dinero que los exiliados Cubanos pueden
enviar a sus familiares en la Isla cada tres meses.(Despacho de EFE, octubre 2,
1991).
1992
18.04.92 El Presidente de los
EE.UU., George Bush, en una declaración pública instruye al Departamento del
Tesoro para restringir aún más la transportación marítima tanto de pasajeros
como de mercancías hacia o desde Cuba, mediante regulaciones que prohibían la
entrada a puertos estadounidenses de barcos de terceros países que participen
en el comercio con Cuba. Esta medida constituyó un anticipo de las regulaciones
que posteriormente fueron establecidas en la Ley Torricelli. Adicionalmente,
instruye al Departamento del Tesoro comenzar el proceso de otorgar licencias
para permitir el envío de paquetes humanitarios a través de los vuelos
"charters" desde Miami a La Habana.
23.10.92 El Presidente Bush
aprueba la Ley Torricelli, presionado por el apoyo que el entonces candidato
presidencial Bill Clinton dio a ese proyecto legislativo en su campaña en la
Florida.
Noviembre 92 La OFAC (Oficina de
Control de Bienes Extranjeros) introdujo enmiendas en sus regulaciones para
redefinir y restringir la excepción hecha a las prohibiciones de viaje
referidas a la "investigación profesional"; prohibió los viajes para
"investigaciones de mercado" privadas a las compañías y consultores
de los EE.UU.; y prohibió a los nacionales de terceros países introducir en los
EE.UU., tabaco y ron procedentes de Cuba aun cuando éstos fueran para consumo
personal. También la OFAC modificó sus regulaciones para permitir la compra de
sellos Cubanos por los coleccionistas en cantidades no comerciales.
WILLIAM
JEFFERSON CLINTON (D) (1993-2000)
La administración Clinton dio
pasos fundamentales para la internacionalización y codificación del bloqueo.
Durante su mandato se aplicó la Ley Torricelli y se aprobó y ejecutó la Ley
Helms Burton. Se destacó la preferencia de Clinton por la política injerencista
contenida en el Carril II de la Ley Torricelli, que previó la asistencia en
apoyo al “advenimiento de la democracia” en Cuba a través de organizaciones no
gubernamentales radicadas en el país, así como las medidas adoptadas en
aplicación del Título II de la Ley Helms Burton para la promoción de un “cambio
democrático” en Cuba.
El carácter extraterritorial de
estas leyes, en especial del Título III de la Ley Helms Burton , por el cual Estados
Unidos se arroga el derecho de llevar a juicio a aquellos inversionistas de
terceros países que inviertan en Cuba en propiedades que supuestamente
pertenecen a ciudadanos norteamericanos, concitó un fuerte rechazo
internacional, que incluye a sus socios de la Unión Europea.
En resumen, los dos componentes
básicos de la política de la administración de Clinton contra Cuba fue la
aplicación de sanciones económicas extraterritoriales y el fomento de la
subversión interna en la isla.
1993
Junio 93 La OFAC añadió una
provisión mediante la cual concedería licencias específicas "en
circunstancias apropiadas", para permitir los viajes con propósitos
educacionales, religiosos o de derechos humanos, o para tramitar la importación
o exportación de materiales informativos.
2do.Semestre.93 El Departamento
de Estado suspende la licencia a una compañía de los EE.UU. (ABC Charters) para
organizar "paquetes de viaje" a Cuba, a instancias del representante
Torricelli y los congresistas Cubano-americanos en el Congreso. Posteriormente,
la OFAC publicó instrucciones destinadas a restringir las posibilidades de
viajes de Cubano americanos a Cuba, así como del envío de remesas a sus
familiares.
1994
30.04.94 El Congreso de los
EE.UU. adoptó una resolución con el sentir de que el Presidente debía abogar y
buscar un "embargo" internacional y mandatorio del Consejo de
Seguridad de las Naciones Unidas contra Cuba.
20.08.94 Se adoptan "medidas
de respuesta" al éxodo masivo de Cuba a los EE.UU en ese verano. Son
anunciadas en el marco de la Ley Torricelli, para limitar la capacidad del
gobierno Cubano de obtener divisas extranjeras e incrementar el flujo de
información al pueblo Cubano desde los EE.UU. Las medidas fueron:
- No permitir remesas hacia Cuba.
- Otorgar Licencias Específicas
del Departamento del Tesoro para el envío de paquetes con carácter
estrictamente humanitario, que incluyeran, entre otros, medicinas y alimentos.
- Limitar los vuelos charters
entre los EE.UU y Cuba solamente a los necesarios para la emigración legal.
- Tomar las medidas necesarias
para ampliar las transmisiones de radio y televisión hacia Cuba.
1995
Febrero 95 Se introduce en el
Congreso el proyecto de la Ley Helms-Burton, y se inician los debates
correspondientes en ambas Cámaras.
06.10.95 Se dan a conocer nuevas
medidas en el espíritu de la Ley Torricelli para promover el flujo de ideas y
la transición pacífica hacia una "sociedad libre y abierta" en Cuba
(instrumentación abierta del Carril II). Entre éstas se destacaron la apertura
de oficinas de prensa en ambos países, las licencias para viajes de investigación
y de periodistas, asignación de fondos a ONGs, así como suministros de
materiales de apoyo a estas últimas. Dentro de estas regulaciones también se
incluyeron nuevos aspectos tendentes a facilitar los mecanismos de verificación
in situ (especificados en la Torricelli) para la venta de medicinas y
suministros médicos.
1996
12.03.96 Se aprueba la Ley
Helms-Burton, en su peor versión.
29.05.96 Se envía por el
Departamento de Estado, Carta de Advertencia a la compañía canadiense Sherrit
por violar lo establecido en la Ley Helms-Burton.
16.07.96 Se anuncia la entrada en
vigor del Título III de la Ley Helms-Burton, así como la primera suspensión
parcial y temporal (waiver) de las prerrogativas legales contenidas en el
mismo.
1997
03.01.97 Se produce el anuncio
del segundo "waiver" a una parte del Título III de la Ley
Helms-Burton.
13.01.97 El Departamento de
Estado envió Carta de Advertencia a la compañía israelí BM Group, según lo
establecido en la Ley Helms-Burton.
23.01.97 El Departamento de Estado
envía Carta de Advertencia a la compañía panameña Motores Internacionales SA.
11.04.97 Se da a la publicidad el
"Entendimiento" alcanzado entre la Unión Europea y los EE.UU.
mediante el cual Estados Unidos logra la suspensión del Panel sobre la Ley Helms-Burton,
ante la OMC, por parte de los europeos.
17.04.97 El Departamento de
Estado revocó la licencia otorgada para el traspaso del registro en EE.UU. de
la marca "Havana Club" de Cubaexport a Havana Rum & Liquors, y de
ésta a Havana Club Holding.
1998
12.06.98 El Departamento de
Estado aprueba las licencias a las compañías ABC Charters y Marazul Charters
para operar vuelos directos de pasajeros entre La Habana y Miami a partir del
1ro. de julio.
21.07.98 El Departamento del
Tesoro, a solicitud del Departamento de Estado, niega la licencia a la firma
PWN Exhibicon International para la realización de una exposición de productos
médicos en enero del 99 en La Habana, con la participación de un centenar de
empresas de EE.UU., argumentando que ésta no sería consecuente con la política
hacia Cuba.
08.09.98 En comparecencia ante el
panel especial del Senado sobre sanciones económicas, el Subsecretario de
Estado, Stuart Eizenstat, reitera que la Administración mantendrá las sanciones
económicas unilaterales, incluidas las restricciones para la venta de medicinas
y alimentos, contra cinco países hostiles, entre ellos Cuba.
30.09.98 El Departamento del
Tesoro suspende de manera indefinida las licencias a las compañías C&T
Charters y Wilson International para operar vuelos a Cuba a través de terceros
países, debido, según informaciones de prensa, al incumplimiento de requisitos
exigidos por el gobierno de EE.UU.
18.12.98 El Juez King de Miami
emite una nueva orden judicial para embargar los fondos resultantes de las
operaciones de varias compañías telefónicas que tienen relaciones de negocios
con Cuba (Global One, AT&T Corporation, AT&T de Puerto Rico, Worldcom,
Wiltel, MCI y Telefónica Larga Distancia de Puerto Rico). Similar orden es
enviada al Chase Manhattan Bank y al Citigroup.
1999
05.01.99 La Administración
Clinton anuncia nuevas medidas sobre Cuba: ampliación de la categoría de
personas que pueden enviar y recibir remesas; ampliación de los orígenes y
destinos de los vuelos charters directos de pasajeros además de los actuales de
Miami y La Habana; aumento de los intercambios académicos, científicos,
deportivos, etc.; autorización de ventas de alimentos e insumos agrícolas a
entidades independientes; interés en restablecer el servicio postal directo; y
desarrollo de nuevos programas de propaganda contra Cuba en América Latina y
Europa, y del flujo de información al pueblo Cubano por medio del
fortalecimiento de Radio y T.V. "Martí". Estas disposiciones,
adoptadas como continuación de las del 20.03.98 y presentadas como alternativa
a la creación de la Comisión Bipartidista sobre Cuba, no implican un cambio en
la política norteamericana, que se sustenta en el bloqueo.
01.02.99 El vocero del
Departamento de Estado, tras señalar que las medidas adoptadas en la política
hacia Cuba habían provocado un incremento de los viajes autorizados por medio
de licencias, reitera el carácter ilegal de los viajes de turismo o negocios, y
alerta sobre las penas civiles y criminales que enfrentan aquellos que violan
las regulaciones sobre el gasto de dinero sin la debida autorización del
Departamento del Tesoro.
13.04.99 La Jueza Shira
Scheindlin de New York falla a favor de la empresa Bacardí y en contra de
Havana Club. Para dictaminar la jueza utilizó, entre otros argumentos, la
llamada Sección 211, introducida y aprobada fraudulentamente en el Congreso de
los EE.UU. a instancias de Bacardí, bien avanzada ya la disputa comercial entre
ambas partes. Esta Sección 211 despojó a la empresa mixta Cubano francesa de
los derechos legales que hasta el momento gozaba en las Cortes norteamericanas.
7.06.99 El Departamento de
Estado, según lo establecido por la Ley Helms-Burton, envía Carta de
Advertencia a la compañía jamaicana Superclub Hotel Inc., donde notifica la
supuesta violación de su empresa al traficar con propiedades confiscadas.
Noviembre 99 En este período el
Departamento del Tesoro negó las licencias requeridas a investigadores
norteamericanos para que asistieran a un evento de Biotecnología que se
celebraría en La Habana del 28 de noviembre al 3 de diciembre. Para ello alegó
que el Centro de Ingeniería y Biotecnología de Cuba no era una “institución
internacional que regularmente organice eventos” como lo exigen las
regulaciones del bloqueo, y que las regulaciones también prohibían la
asistencia a eventos que tuvieran por objetivo fomentar el desarrollo de
productos biotecnológicos.
2000
Enero del 2000: El Departamento
del Tesoro de los EE.UU. no autoriza la visita a Cuba de una delegación de la
“Organización de Presidentes Juveniles” (Young President´s Organization),
prevista del 4 al 12 de febrero, por lo que queda cancelado este intercambio.
Ese Departamento rechazó la apelación presentada por esa entidad ante la
negativa a autorizar el viaje.
20.01.00. Un abogado de Miami,
Henry Marinello, denuncia a las empresas japonesas Sumitomo Corp. Y Mitsubishi
Heavy Industries, por tener negocios con Cuba y a la vez en Miami, instando al
Alcalde de Miami a investigar lo que considera una violación de la ley “Helms
Burton” (The American Publishing Company).
2.06.00. El Departamento del
Tesoro otorga una licencia a Peter Nathan, Presidente de la compañía PWN
Exhibicon International para viajar a Cuba, con el objetivo de negociar la
participación de estadounidenses en la Feria Salud para Todos y organizar la
Feria de Productos Médicos de los EE.UU. en el año 2001, aunque la licencia no
lo autoriza para organizar estos eventos.
25.08.00. El Departamento de
Estado comunicó que no aprobaba el otorgamiento de visa al Presidente de la
Asamblea Nacional, Ricardo Alarcón, quien viajaría a Nueva York para participar
en la Conferencia de Parlamentos Nacionales de la Unión Inter.- Parlamentaria
(UIP).
28.10.00. El Presidente Clinton
firmó el proyecto de Ley de Asignaciones para la Agricultura, convirtiéndose en
ley del Congreso norteamericano la prohibición de los viajes a Cuba para los
ciudadanos norteamericanos. Asimismo, se aprueban las ventas de medicinas y
alimentos a Cuba en condiciones discriminatorias para nuestro país, que las hacen
inaceptables e imposible de realizar.
GEORGE
W. BUSH (2001-2009)
2001
10/01/2001 La secretaria
estadounidense de estado Madeleine Albright, deseó al presidente electo George
w. Bush que durante sus cuatro años de gobierno lleguen a su fin los más de 40
años del régimen que gobierna a Cuba
30/01/2001 Washington. El
vicepresidente de EEUU, Richard Cheney, declaró hoy que existen muy pocos
prospectos de que las sanciones comerciales contra Cuba puedan levantarse
mientras Fidel Castro se mantenga en el poder.
31/01/2001 Vamos a mantener
nuestras sanciones a Cuba, dijo colin powell a su homólogo mexicano, Jorge g.
Castañeda.
08/03/2001 El gobierno del
presidente george w. Bush dejó claro el miércoles al congreso de Estados Unidos
que no tiene interés en suavizar las restricciones económicas contra Cuba
mientras el líder Cubano, Fidel Castro, permanezca en el poder.
09/04/2001 Invierte EE.UU. fuerte
capital diplomático en la ONU para lograr condena a Cuba por derechos humanos.
(panorama mundial)
21/05/2001 Respalda el presidente
George Bush proyecto para otorgar 100 millones de dólares a los grupúsculos en Cuba.
24/06/2001 da a conocer
presidente Fidel Castro nuevos detalles sobre la inocencia de los cinco,
patriotas Cubanos injustamente condenados en un tribunal manipulado
políticamente por la mafia Cubano-americana de Miami. Denuncia complicidad del
gobierno de los Estados Unidos con los actos terroristas contra Cuba, del cual
han sido víctimas centenares de habitantes de este país y terceras naciones.
17/08/2001 Washington, 16 agosto.
Los estadounidenses que viajaron a Cuba haciendo caso omiso de la ley que lo prohíbe
están recibiendo ahora cartas del departamento del tesoro exigiendo el pago de
multas que pueden ser de hasta 55.000 dólares, informa hoy The Washington
times.
12/09/2001 La Habana, 11
septiembre. El gobierno Cubano ofreció el martes sus aeropuertos para las
aeronaves afectadas en su tránsito por los atentados en Nueva York y Washington,
al tiempo que expreso sus condolencias a EEUU. Y ofreció hoy asistencia médica
para atender, cuidar y rehabilitar a las víctimas de los atentados terroristas
registrados en las ciudades de Nueva York y Washington.
2002
29/01/2002 Washington, 28 ene
(efe).- El sector agrícola de EEUU pierde al año hasta 1.240 millones de dólares
en exportaciones debido al embargo que este país mantiene contra Cuba, según un
informe divulgado hoy por "Cuba Policy Foundation". El informe,
preparado por dos especialistas en agronomía, indico que 20 estados figuran
entre los más afectados por las sanciones económicas contra la isla caribeña.
Entre los diez estados más perjudicados por el embargo, impuesto a Cuba hace 42
anos, figuran Arkansas, California, Iowa, Luisiana, Texas, Illinois, Mississippi,
Minnesota, Nebraska y Misouri. "si se levantase el embargo, el agricultor
estadounidense medio sentiría la diferencia en su vida dentro de dos o tres años",
dijo C. Parr Rosson, profesor de economía de la agricultura de la Universidad de
Texas y coautor del estudio.
04/02/2002: Interrogado sobre el
auge de visitantes estadounidenses a Cuba, pese a las medidas restrictivas de Washington,
el canciller Cubano Felipe Perez Roque dijo a Prensa Latina que esa corriente
"es como una bola de nieve que avanza indetenible y amenaza con aplastar a
los que todavía defienden el bloqueo, aunque son una minoría poderosa".
Precisó que en enero de 2002 visitaron Cuba casi dos mil norteamericanos en
diferentes delegaciones, además de quienes lo hicieron por su cuenta, mientras
el año pasado vinieron 80 mil, la mayoría de ellos por encima de las leyes de
las prohibiciones que violan el derecho constitucional de viajar libremente. El
canciller Cubano considero que en el congreso norteamericano es mayoritario el
apoyo al cambio de la política hacia Cuba, eliminar el bloqueo, permitir los
viajes y las ventas de alimentos y medicinas y colaborar en áreas como la lucha
contra el tráfico de drogas, el terrorismo y en el terreno migratorio. (Trabajadores)
07/02/2002; Washington, 6 feb (Notimex).-
El presidente de Estados Unidos, George W. Bush, continuara con la política
aislacionista que Washington ha mantenido hacia Cuba en las últimas cuatro décadas,
indico hoy el secretario de estado, Colin Powell. Ante el Comité de Relaciones Internacionales
de la Cámara de Representantes del Congreso, Powell indicó que esta mañana Bush
hablo con él sobre la imposibilidad de modificar la política para con la isla,
mientras el presidente Cubano Fidel Castro siga en el poder.
02/04/2002 Washington, abr 1 (afp)
- Estados Unidos denegó la semana pasada visas a mas de 60 funcionarios Cubanos
de la empresa estatal Alimport invitados a este país por empresas agricolas
interesadas en vender sus productos a Cuba, informo el lunes a la afp chip Baker,
portavoz del departamento para el hemisferio occidental del departamento de
estado. "tenemos restricciones para la emisión de visas a funcionarios del
gobierno Cubano y miembros del partido comunista Cubano desde mediados de los años
80, y si bien hemos levantado esta restricción alguna vez en el pasado, ahora
decidimos no hacerlo", dijo Baker. (Panorama mundial)
13/05/2002 El ex presidente de Estados
Unidos james carter reconoció hoy la labor humanista que realizan los centros
científicos Cubanos, recientemente acusados de producir armas biológicas. Al
intervenir durante una visita al centro de ingeniería genética y biotecnología
(cigb), en el oeste de la capital, Carter manifestó sentirse impresionado por
la actividad desplegada en Cuba para combatir enfermedades y, en particular,
proteger a los niños.
15/05/2002 He venido en busca de
una respuesta para una relación positiva EE.UU.-Cuba. Apuntó James Carter en el
aula magna de la universidad de la habana, colmada de estudiantes y profesores,
y en presencia del comandante en jefe Fidel Castro. Para luego expresar
"quiero que lleguemos a ser amigos y nos respetemos unos a otros". (Granma)
// Nuestro país se va acercando hacia una sociedad donde todos los seres
humanos tengan iguales posibilidades. Discurso pronunciado por el comandante en
jefe Fidel Castro Ruz, primer secretario del comité central del partido
comunista de Cuba y Presidente de los consejos de Estado y de Ministros, con
motivo de la visita del ex presidente norteamericano, James Carter, a la
escuela latinoamericana de ciencias médicas.
17/05/2002 Niega visa el gobierno
de Estados Unidos a destacados científicos Cubanos para participar en una
reunión de lucha contra el cáncer. Nueva york 21 may o.- el periódico "new
york times" lamento hoy la "infortunada, aunque matizada, reafirmación
del apoyo del presidente George w. Bush a las improductivas sanciones económicas
y prohibición de viajar" a Cuba, que se mantienen desde hace cuatro décadas.
2003
08/03/2003 Obstaculiza EE.UU.
Visado a más de 100 académicos Cubanos. Analistas políticos consideraron que
tal actitud muestra la determinación de las actuales autoridades en Washington
de interferir y tensar aún más las relaciones entre los dos países y empeorar
la situación para los Cubanos en cualquier forma posible, incluso acudiendo a
extremos absurdos. Washington, 7 de marzo (pl).- el gobierno de Estados Unidos
obstaculiza el visado a 103 académicos Cubanos para bloquear su participación
en una cumbre científica internacional prevista en Dallas, Texas, del 27 al 29
de marzo. El director de estudios latinoamericanos de la universidad de Redlands,
California, y presidente de la asociación de estudios latinoamericanos, Arturo Arias,
denunció que tal acción "refleja el empeño de la administración (del
presidente estadounidense, George w.) Bush de interferir en el diálogo entre
académicos Cubanos y norteamericanos". "Si la integridad académica de
nuestra conferencia se ve amenazada por la incompetencia burocrática o por la
hostilidad política, entonces debemos realizar el foro en otro país donde todos
seamos bienvenidos", sugirió Linger. Se trata del congreso latinoamericano
de ciencias sociales (lasa), en el que asisten también expertos de Estados
Unidos y Canadá, considerado el evento de mayor relevancia en este campo que se
realiza en el hemisferio occidental. Analistas políticos consideraron que tal
actitud muestra la determinación de las actuales autoridades en washington de
interferir y tensar aún más las relaciones entre los dos países y empeorar la
situación para los Cubanos en cualquier forma posible, incluso acudiendo a
extremos absurdos. La vocera de la secretaría de estado, Kelly Shannon, evitó
precisar el motivo real detrás de la negativa y expresó que de acuerdo con la
nueva acta de reforma de visa e incremento de la seguridad fronteriza los Cubanos
que soliciten visado deberán pasar chequeos especiales, incluidos por las
agencias de espionaje o cualquier otro departamento interesado.(Granma
internacional)
18/03/2003 Denuncian que jefe de
oficina ee.uu en Cuba viola convención de Viena. La Habana, 18 mar (pl)
expertos Cubanos aseveraron que el proceder festinado del jefe de la sección de
intereses de Estados Unidos en esta capital, James Cason, viola la convención
de Viena sobre las misiones diplomáticas, al fomentar la subversión interna en
la isla. En un foro radiotelevisado a la nación, los panelistas coincidieron en
que con su accionar Cason está lejos del artículo número tres de dicha
convención, ya que ignora lo estipulado para su cargo y se atribuye prerrogativas
ajenas a sus funciones. Los panelistas enumeraron las acciones del diplomático
norteamericano tras su arribo a la isla en septiembre de 2002 al frente de esa
misión, de cuya presencia Cuba podría prescindir, según aseveró el pasado día 6
el presidente fidel Castro. Al intervenir ante el nuevo parlamento recién
electo, el Estadista Cubano calificó a la SINA (siglas en inglés de la oficina)
de "inCubadora de contrarrevolucionarios y puesto de mando de acciones
subversivas" contra Cuba.
21/03/2003 Cuba demanda a Estados
Unidos devolución aeronave secuestrada. La habana, 20 marzo (pl).- Cuba demandó
hoy al gobierno de Estados Unidos la Devolución inmediata de una aeronave civil
dc-3 secuestrada la víspera Hacia ese país, así como de todos los pasajeros y
de los implicados en su desvío.
20/04/2003 Nota oficial. Un
artículo del new york times informaba ayer que el presidente bush estaba
considerando una serie de pasos para castigar al gobierno de Cuba. "entre
los más drásticos" -se afirma textualmente- "está la posibilidad de
suspender los pagos en efectivo a familiares en Cuba, una ayuda esencial para
millones de Cubanos, o la suspensión de los vuelos directos a la isla, dijeron
los funcionarios. Ma).
2004
12.01 El Director de Asuntos
Gubernamentales de la Asociación Nacional de Turoperadores de los EE.UU., Matt
Grayson, recibe una carta de OFAC, exigiéndole información adicional sobre su
viaje a Cuba en el mes de octubre como parte de su participación en la Primera
Conferencia sobre viajes EE.UU.-Cuba, celebrada en Cancún y La Habana.
16.01 El Presidente Bush notifica
al Congreso la suspensión por 6 meses de la aplicación del Título III de la Ley
Helms-Burton, explicando que esta acción es necesaria para los intereses de
seguridad nacional de los EE.UU. y para acelerar la transición hacia la
democracia en Cuba.
20.01 Las autoridades del Puerto
de Manatee, Florida, reciben una comunicación de OFAC, exigiendo un informe por
escrito sobre los acuerdos y cartas de intención firmados durante la visita a Cuba
de una representación de ese Puerto, con la advertencia de que podrían ser
objeto de una multa, de no recibirse la información en el plazo establecido.
29.01 La Junta de Apelaciones y
Pleitos Marcarios de la Oficina de Marcas y Patentes de los EE.UU. (USPTO)
rechaza la petición de la compañía Bacardí de cancelar el registro de la marca
Havana Club a nombre de la empresa Cubana Cubaexport. La Junta reconoce a Cubaexport
como propietaria del registro de la marca Havana Club en los EE.UU.
04.02 La publicación congresional “The Hill”
publica una entrevista telefónica con el ex-representante James Rogan (R-CA) y
ex-jefe de la Oficina de Marcas y Patentes de los EE.UU. (USPTO), donde este
afirma que trabajó de conjunto con el representante antiCubano Tom Delay (R-TX)
para lograr en el Congreso una acción legislativa favorable a los intereses de
la compañía Bacardí, calificando de “trágico que Castro pueda mantener en su
poder propiedades robadas”.
09.02 El Secretario del Tesoro,
John Snow, anuncia en Miami, la inclusión de 10 entidades que son propiedad o
están controladas por el gobierno Cubano en la lista de “nacionales especialmente designados” de OFAC, lo que
implica la aplicación inmediata de las regulaciones del bloqueo y la
consiguiente prohibición de cualquier transacción con estas por parte de
ciudadanos y entidades bajo la jurisdicción de los EE.UU. Las entidades
afectadas son dependencias de CIMEX, Havanatur y Cubanacán, tanto en Cuba como
en Canadá, Argentina, Bahamas, Chile, Holanda y Reino Unido.
09.02 OFAC emite un comunicado de
prensa contentivo de un balance sobre el recrudecimiento de los controles de
los viajes a Cuba en los tres meses posteriores al 10.10.03, cuyos resultados
son: inspección de 569 vuelos directos y 44 000 pasajeros con destino a Cuba,
así como de 1 007 vuelos y 50 915 pasajeros procedentes de Cuba, tanto
directamente como por terceros países; negativa de permiso de embarque hacia Cuba
a 275 pasajeros sin licencias; 376 decomisos por importación sin licencia en
los EE.UU. de productos como tabacos y bebidas alcohólicas; apertura de 264
expedientes para la aplicación de multas y de 3 investigaciones criminales;
suspensión de licencias para viajes humanitarios y religiosos a 2
organizaciones; y entrenamiento a inspectores aduanales para la detección de
viajeros ilegales en los aeropuertos de los EE.UU. y en los puntos de control
existentes en Bahamas, Bermudas y Aruba. OFAC anuncia que estas inspecciones se
ampliarían a Canadá y otros puntos del Caribe.
--.02 El Gobierno de los EE.UU. bloquea
transferencias bancarias de grupos de solidaridad con los 5 en Francia y
España, dirigidas a la organización norteamericana “Paz por Cuba”, la cual
solicitó donaciones para la publicación de un anuncio sobre los Cinco en el New
York Times. El 25.02 se conoce que las transferencias fueron desbloqueadas.
26.02 El Presidente Bush firma la
Proclama Presidencial 7757, “Expansión del Alcance de la Emergencia Nacional e
Invocación de la Autoridad de Emergencia sobre la Regulación del Anclaje y
Movimiento de Naves hacia Aguas Territoriales Cubanas”, la cual restringe la
salida del territorio de los EE.UU. de las embarcaciones que tienen intención
de entrar a Cuba.
27.02 El Cubanoamericano Juan
Zárate, Subsecretario Asistente del Departamento del Tesoro para la Oficina
Ejecutiva de Delitos Financieros y Financiamiento del Terrorismo, en respuesta
a las críticas por los recursos que OFAC destina a perseguir los viajes y el
comercio con Cuba, al tiempo que ha fracasado en congelar los activos de
terroristas, dice que “la agencia puede realizar ambas funciones”. Añade que
“OFAC administra correctamente todos los programas de sanciones”.
27.02 El Departamento del Tesoro
informa que se han contratado 3 jueces administrativos para conducir las
audiencias que dilucidarán los casos de los violadores de las regulaciones del
bloqueo y que se creó un “equipo especial” para perseguir a los bancos y
compañías que realizan negocios con Cuba.
27.02 La compañía Purolite, de
Filadelfia, y dos de sus ejecutivos, sometidos a un proceso criminal tras ser
acusados de violar el bloqueo por vender resinas para la purificación del agua
a Cuba, llegan a un arreglo con la fiscalía, como resultado del cual se
declaran culpables de haber “violado el embargo comercial de los EE.UU. contra Cuba”
y pagan multas por 250 000 USD (la compañía) y 10 000 USD (los ejecutivos).
05.03 La agencia de viajes
“Marazul” recibe una comunicación de OFAC, informando que en lo adelante las
licencias generales existentes para los viajes de académicos a Cuba no serían
válidas para participar en Congresos o reuniones, para lo cual será necesario
obtener una licencia específica. Se conoce que esta decisión fue adoptada el
4.03. Como resultado, “Marazul” tiene que cancelar el viaje de 68
norteamericanos que asistirían al evento científico sobre “El coma y la
muerte”.
17.03 OFAC incluye en la lista de
“nacionales especialmente designados” a la compañía de viajes Hola Sun Holidays
Limited, radicada en Toronto, Canadá.
24.03 El Comité de Comercio de la
Cámara de Representantes del estado de Florida aprueba el proyecto de ley
HB.1193 “Ley del Comercio con los Estados Terroristas”, introducido por el
representante estadual de origen Cubano David Rivera (R). Un proyecto idéntico,
el SB.2614, es introducido en el Senado por el senador estadual, también de
origen Cubano, Alex Díaz de la Portilla (R). Sin mencionar a Cuba, el proyecto
solicita imponer un impuesto adicional a aquellas personas o entidades que
transportan pasajeros hacia los países que integran la lista de Estados
patrocinadores del terrorismo del Departamento de Estado, así como exigir a las
Universidades y Colegios integrados al sistema estadual de educación que
organicen viajes a alguno de esos países, utilizando las charteadoras, que
envíen al Departamento de Educación y al Departamento de Cumplimiento de la Ley
un informe de todos los participantes, los gastos incurridos y los programas de
actividades desarrolladas en el país visitado.
03. Se conoce de una orden emitida
por OFAC contra el Centro de Estudios Interculturales (Center for
Cross-Cultural Study), con sede en Massachussets, para que “cesara y
desistiera” de los programas académicos que llevaba a cabo en Cuba. Desde 1996,
este Centro enviaba grupos de estudiantes para recibir cursos en la Facultad de
Artes y Letras de la Universidad de La Habana, usando una licencia específica
para intercambios educacionales
26.03 Un juez federal de New York
falla a favor de CUBATABACO en una disputa contra la compañía norteamericana
General Cigar, al ordenar la cancelación del registro de la marca Cohiba a
nombre de esa empresa de EE.UU. Como resultado de tal decisión, se prohíbe a
General Cigar continuar vendiendo tabacos marca Cohiba en el mercado
norteamericano.
30.03 La compañía Bacardí
presenta en la Corte Federal del Distrito de Columbia, Washington DC, en
apelación al dictamen de la USPTO (ver 29.01) una demanda solicitando el
reconocimiento de Bacardí como la propietaria exclusiva de la marca Havana Club
y la cancelación del registro de esa marca a nombre de la empresa Cubana CUBAEXPORT.
02.04 OFAC envía una carta al
Instituto de Ingenieros Eléctricos y Electrónicos, comunicando que se autoriza
la revisión y edición, con vistas a su publicación posterior, de artículos
académicos provenientes de países sancionados bajo la Ley de Comercio con el
Enemigo y la Ley de Poderes Económicos para una Emergencia Internacional, entre
ellos Cuba.
13-16.04 Se celebra en La Habana
la 1ra Ronda de Negociaciones Comerciales Cuba-EE.UU. del 2004, con la
participación de 405 hombres de negocios norteamericanos, en representación de
172 compañías y organizaciones, procedentes de 30 estados, más Puerto Rico y
Washington DC. Asisten además 3 congresistas federales, el Comisionado de
Agricultura de Alabama, el Presidente de la Cámara de Representantes de Georgia
y el Vice-Gobernador de Vermont.
21.04 Se celebra una audiencia en
el Subcomité de Transporte, Tesoro y Asuntos Gubernamentales, del Comité de
Asignaciones del Senado, donde el
Senador Byron Dorgan (D-ND) cuestiona al Secretario del Tesoro, John Snow, por
la persecución de OFAC contra los norteamericanos que visitan Cuba y las
negativas de licencias a médicos o atletas discapacitados para viajar a nuestro
país. Snow se limita a plantear que los problemas son con personas que viajan
sin licencia y que, tal vez, lo que el Tesoro deberá hacer es informar mejor de
que ellos pueden viajar sólo si tienen la licencia apropiada.
28.04 El Representante Lamar
Smith (R-TX), con el copatrocinio de 33 legisladores, introduce en la Cámara de
Representantes el proyecto de ley HR.4225, titulado “Para modificar la
prohibición del reconocimiento por parte de las Cortes de los EE.UU. de ciertos
derechos relativos a ciertas marcas y nombres comerciales”. Un texto idéntico,
el S.2373, es presentado en el Senado, el 29.04, por Pete Domenici (R-NM), con
el copatrocinio de 12 senadores. El objetivo de ambos proyectos es realizar
cambios cosméticos a la Sección 211 con la intención de perpetuarla.
29.04 Se conoce el contenido de
una carta remitida por OFAC al Comité de Finanzas del Senado, a finales del
2003, de la que se concluye que esa dependencia dedica más recursos y personal
a la aplicación del bloqueo contra Cuba que a investigar las transacciones de
organizaciones terroristas como Al-Qaeda. OFAC afirma que tiene asignados más
de 20 funcionarios a Cuba y solo 4 a perseguir el terrorismo, y, entre
1990-2003, abrió 10 683 investigaciones por violaciones al bloqueo en
comparación con 93 relacionadas con el terrorismo.
06.05 La Casa Blanca y el
Departamento de Estado dan a conocer, con gran despliegue publicitario, el
informe de la “Comisión de Ayuda a una Cuba Libre”, que contiene numerosas
medidas, entre otras, dirigidas recrudecer el bloqueo económico, incluidas
nuevas restricciones a los viajes, las remesas y los intercambios en diversas
esferas, como vía para asfixiar económicamente a Cuba. El Presidente Bush
realiza declaraciones en las que apoya la estrategia de política hacia Cuba contenida
en el informe, que incluye, entre otros aspectos, privar al gobierno Cubano de
los recursos que recibe a través de las remesas y el turismo.
10.05 La Reserva Federal impone
una multa de 100 millones USD al banco suizo UBS AG, por realizar transacciones
financieras en USD con países como Cuba, Libia, Siria, Irán y Yugoslavia, en
violación de la política de sanciones de los EE.UU. hacia los mismos.
19.05 El Senador Max Baucus
(D-MT) presenta el proyecto de ley S.2449 “Ley de Reforma de las sanciones a Cuba
del 2004”, que exige la aprobación del Congreso para renovar las restricciones
al comercio y los viajes a Cuba. El 20.05, el representante Butch Otter (R-ID)
introduce un proyecto idéntico, el HR.4457, en la Cámara de Representantes.
20.05 La oficina del Senador
Baucus publica dos comunicados de prensa donde informa sobre la introducción de
los proyectos S.2449 y HR.4457 en el Congreso, critica las medidas de la
Administración Bush del 06.05 en lo relativo a los viajes y las remesas,
cuestiona la continuada aprobación de fondos para prohibir, y califica de
indignante la política hacia Cuba.
05.04 Se conoce que el
Departamento del Tesoro prohibió a un grupo de científicos norteamericanos
viajar a Cuba para participar en el evento internacional “Longevidad
Satisfactoria”, a celebrarse en el mes de mayo.
20.05 La organización
Norteamericanos por un Comercio Humanitario con Cuba (AHTC), envía una carta
abierta a Bush, exhortándolo a trabajar conjuntamente con el Congreso para
levantar las restricciones a los viajes y el comercio humanitario con Cuba.
Entre los firmantes de la carta se encuentran: el banquero David Rockefeller;
Carla Anderson Hills, ex representante comercial de los EE.UU. de Bush padre,
Frank Carlucci, asesor de Seguridad Nacional de Reagan; James Schlesinger, ex Director de la CIA y Secretario de Defensa
de Nixon, y el cineasta Oliver Stone.
21.05 Se conoce sobre la
notificación realizada por el Departamento de Estado a la cadena hotelera
jamaicana Superclubs, de que se le aplicará el Título IV de la Ley
Helms-Burton, si no cancela sus contratos de administración de hoteles en Cuba
en un plazo de 45 días.
02.06 El Subsecretario asistente
de Estado para Asuntos del Hemisferio Occidental, Dan Fisk, declara a la
agencia Reuters sobre las nuevas medidas contra los viajes Cuba “un individuo
puede decidir cuándo viajar una vez cada tres años, y la decisión es de él. Por
tanto, si tiene un familiar muriendo tiene que decidir cuándo viajar”.
03.06 Se conoce que la Embajada
de EE.UU. en Guatemala contactó a empresarios de ese país que comercian con Cuba
para advertirles que deben abstenerse de hacerlo en el futuro, pues corren el
peligro de que se les aplique el Título IV de la Ley Helms-Burton.
09.06 Los representantes antiCubanos
Ileana Ros-Lehtinen y Lincoln Díaz-Balart
(R-FL) envían cartas a la Reserva Federal y a la Comisión de Finanzas de
la Cámara de Representantes, solicitando una investigación sobre el origen y el
destino de unos 3 900 millones de USD que supuestamente “el gobierno de Cuba lavó a través de un
programa internacional de la Reserva Federal con el banco suizo UBS”.
09.06 El abogado norteamericano
Richard “Mick” Connors es sentenciado a 3 años de prisión, en Chicago, por
contrabando de tabacos Cubanos en los EE.UU..
10.06 Los ciudadanos
norteamericanos Peter Goldsmith y Michele Geslinde son encausados por promover
y realizar la regata “Conch Republic Cup”, entre Cayo Hueso y La Habana, en
1997, 2000, 2002 y 2003, sin contar con una licencia del Departamento del
Tesoro y desestimando las advertencias de las autoridades norteamericanas.
--.06. La cadena hotelera
Superclubs decide retirarse de dos hoteles en Cuba, ante la amenaza de
aplicación del Título IV de la Ley Helms-Burton realizada por el Departamento
de Estado.
--.06. Se conoce que desde el
25.05 OFAC detuvo el procesamiento de solicitudes de licencias específicas para
visitas familiares a Cuba. También que OFAC pidió a varias “cuarteadoras” los
manifiestos de vuelo de los días 18-20.05 que coinciden con las fechas en que
viajaron los participantes en la III Conferencia “La Nación y La Emigración”.
16.06 Son publicadas en el
Registro Federal de los EE.UU., las nuevas Regulaciones de OFAC del
Departamento del Tesoro, que entrarán en vigor a partir del 30.06, las cuales
imponen restricciones adicionales a los viajes y las remesas a Cuba en
correspondencia con las medidas emanadas del informe de la “Comisión de Ayuda a
una Cuba Libre”. Entre estas, la
prohibición de importar regalos; la disminución a 44 lbs el equipaje, a 50.00
USD los gastos diarios de los viajeros en visitas familiares y a 300.00 USD las
remesas que un viajero puede llevar; así como limita las visitas a familiares a
1 cada 3 años.
22.06 Se publican en el Registro
Federal de los Estados Unidos las nuevas Regulaciones de Administración de las
Exportaciones del Buró de Industria y Seguridad (BIS) del Departamento de
Comercio, que entrarán en vigor el 30.06, las cuales restringen el envío de
paquetes a familiares, limitan a 44 lbs. el equipaje personal de los viajeros y
restringen la política de otorgamiento de licencias para aviones y
embarcaciones privadas que visitan Cuba.
22.06 El Senador Byron L. Dorgan
(D-ND) envía una carta al Secretario del Tesoro y al Departamento de Estado,
solicitando el aplazamiento de la revocación de las licencias generales para
los viajes familiares anuales, prevista para el 30.06, para permitir el regreso
de los Cubanoamericanos que se encontraban de visita en Cuba, sin que los
penalizaran.
24.06 Varios representantes se
pronuncian contra las nuevas medidas que restringen las remesas, los viajes y
los intercambios. Jo Ann Emerson (R-MO) dijo que “empleará cada alternativa que
exista para detener lo que llama una política de visión a corto plazo y no una
política inteligente”; Jeff Flake (R-AZ)
plantea que “pedirá que se limiten los fondos para la aplicación del bloqueo,
en particular, las acciones contra grupos religiosos que viajan a Cuba; y
William Delahunt (D-MA) que la política actual se basa en la idea de que su
aplicación ayudará a la reelección de Bush, pero ignora la realidad de la
familia Cubana.
24.06 Se conoce la negativa del
permiso del Departamento del Tesoro a un grupo de investigadores y profesores
del Colegio de Farmacia de Massachusetts para participar en el VI Encuentro
Iberoamericano de las Ciencias Farmacéuticas y Alimenticias, en Cuba.
25.06 La FNCA declara como suyas
muchas de las recomendaciones que la Administración incluyó en el informe de la
“Comisión de Ayuda a una Cuba Libre”, aunque subraya su oposición a las
restricciones a las visitas familiares y las remesas.
25.06 Los congresistas antiCubanos
Ileana Ros-Lehtinen, Lincoln y Mario Díaz-Balart se reúnen en el Congreso con
el Director Ejecutivo del banco suizo UBS, para expresarle su intención de
investigar el origen y destino de los fondos que el gobierno Cubano transfirió
a través de esa institución.
25.06 OFAC emite una licencia
general que anuncia que se permitirá a las personas que se encuentren en Cuba
el 29.06, ya fuera realizando visitas familiares o invitados con todos los
gastos pagados, permanecer hasta el mediodía del 01.08.04.
25.06 El Representante Jim Davis
(D-FL) introduce un proyecto de ley en la Cámara de Representantes dirigido a
revertir algunas de las nuevas regulaciones sobre el bloqueo emitidas por la
Administración.
06.07 OFAC advierte a los
participantes en la Caravana de los Pastores por la Paz que aquellos que viajen
a Cuba sin la correspondiente licencia del Departamento del Tesoro deberán
atenerse a las sanciones previstas en las regulaciones.
07.07 Un artículo del diario USA
Today asegura que el Secretario de Estado favorece la emisión de una licencia
especial por motivos educacionales para que los estudiantes de los EE.UU. que
estudian en la ELACM puedan regresar a continuar sus estudios de medicina, y se
afirma que la reacción de Colin Powell responde a una carta que le enviaran 28
congresistas integrantes del Caucus Negro e Hispano pidiéndole resolver ese
problema.
07.07 La Cámara de Representantes
aprueba, por 221-194 votos, una enmienda del representante Jeff Flake (R-AZ) a
la “Ley de Asignaciones a los Departamentos de Comercio, Justicia, Estado y la
rama judicial para el año fiscal 2005”, que prohíbe el uso de fondos para
aplicar las nuevas regulaciones del Departamento de Comercio sobre el envío de
paquetes y la limitación del equipaje personal de los viajeros a Cuba.
08.07 Se conoce que la compañía
norteamericana de biotecnología Chiron Corporation pagó a OFAC una multa de 168
500 USD, luego de informar esa entidad gubernamental sobre un embarque
“involuntario e ilegal” de vacunas para niños Cubanos que realizó una de sus
subsidiarias en Europa. Chiron, que tenía licencia, a través de la UNICEF, para
exportar una vacuna a Cuba, envió otros dos tipos sin la autorización del
Departamento del Tesoro.
08.07 En cumplimiento de la
Proclama Presidencial 7757, firmada por Bush del 26.02, y “con el propósito
declarado de mejorar la aplicación del bloqueo contra el gobierno Cubano”, el
Servicio de Guardacostas promulga nuevas regulaciones que establecen
restricciones para la salida del territorio de EE.UU. de embarcaciones de
recreo que tengan la intención de entrar en aguas jurisdiccionales Cubanas.
13.07 Se celebra en el Comité
Judicial del Senado la audiencia “Un examen de la sección 211 de la Ley General
de Asignaciones de 1998”. A favor del proyecto de ley S.2373, promovido por
Bacardí, testifican la presidenta de la organización Defensores de los Derechos
de Propiedad, el ex secretario asistente de Comercio y comisionado de Patentes
y Marcas de la administración Clinton, así como Ramón Arechabala, mientras que
a favor del proyecto de ley S.2002 lo hicieron el Presidente del Consejo
Nacional de Comercio Exterior, y el abogado Kenneth Germain, profesor de la
Universidad de Cincinnati, Ohio y el
senador Larry Craig (R-ID).
13.07 Se firma el contrato entre
la compañía norteamericana CancerVax y CIMAB, a nombre del Centro de
Inmunología Molecular, para la realización de ensayos clínicos, el registro y
la comercialización en EE.UU. de tres vacunas Cubanas contra el cáncer. El
02.07 OFAC había otorgado la licencia a CancerVax autorizando esta transacción.
16.07 El Presidente Bush notifica
al Congreso su decisión de suspender por otros 6 meses el Título III de la Ley
Helms-Burton por considerar que es “necesario para los intereses nacionales de
EE.UU. y que acelerará la transición a la democracia en Cuba”.
23.07 El Nuevo Herald informa que
el gobierno de los EE.UU. comenzó una investigación judicial para determinar
posibles vínculos entre entidades y ciudadanos norteamericanos con las
transacciones del banco suizo UBS, a través de las cuales Cuba supuestamente
filtró 3 900 millones de USD por medio de un programa que éste tenía con la
Reserva Federal.
10.08 OFAC incluye a la empresa
Melfi Marine Corporation S.A., perteneciente a CIMEX, en la lista de
“nacionales especialmente designados”.
13.08 El Secretario del Tesoro,
John Show, realiza declaraciones en Florida, reafirmando los objetivos de la
política hacia Cuba, defendiendo las nuevas medidas antiCubanas, y señala que,
en consecuencia, los ingresos que percibe Cuba disminuirán entre 470 y 804
millones USD.
13.08 El Secretario del Tesoro,
John Snow, declara al diario Sun-Sentinel, sobre los comentarios recibidos
sobre las nuevas medidas del 30.06, que “la comunidad Cubana está dividida,
algunos apoyan fuertemente las restricciones mientras que otros tienen
reservas”.
27.08 El Presidente George W.
Bush, al pronunciar un discurso electoral en Miami, reafirma la necesidad de mantener el bloqueo
para derrocar a la Revolución.
28.08 Se conoce acerca de la
multa de 70 000 USD impuesta al ciudadano norteamericano de origen sudafricano,
Dr. Graham Simpson, por haber comprado delfines en Cuba para sus parques
acuáticos en varias islas del Caribe.
02.09 Se conoce la multa por 8
000.00 USD pagada por la compañía española Iberia al Departamento del Tesoro
por transportar en el año 2000 un cargamento de tabaco de la marca Cohiba desde
Islas Canarias hasta Costa Rica, pasando por Miami. El monto original de la
multa, de 55 000.00 USD, fue negociado durante 4 años. Iberia alega que el
tabaco era de origen canario, que no iba a Cuba y que no pasaba por la isla.
14.09 El Comité de Asignaciones
del Senado aprueba, por voto oral, dos enmiendas a favor de un cambio de la
política hacia Cuba, ambas introducidas por el Senador Byron Dorgan (D-ND) al
proyecto de “Ley de Asignaciones a los Departamentos del Tesoro y Transporte, y
al de “Ley de Asignaciones a la Agricultura para el año fiscal 2005”. La
primera, está dirigida a eliminar los fondos destinados a OFAC para controlar
los viajes a Cuba, y la segunda, a
permitir otorgar licencias generales en lugar de específicas para los viajes a Cuba
de los exportadores agrícolas con objetivos comerciales.
15.09 Durante el debate del
proyecto de “Ley de Asignaciones a los Departamentos del Tesoro y Transporte
para el año fiscal 2005” (HR.5025) el representante Jeff Flake (R-AZ) desiste
de introducir la enmienda que privaría de fondos a OFAC para aplicar las
restricciones de viajes de los norteamericanos a Cuba.
16.09 The Miami Herald recoge
declaraciones de la representante Ileana Ros-Lehtinen (R-FL) quien señala que
“esta es una gran victoria para el pueblo Cubano, y una derrota enorme para
Fidel Castro. El congresista Flake sabía que no tenía los votos para aprobar la
enmienda hoy. [Esta] es una de las enmiendas que necesitábamos derrotar”.
21.09 La Cámara de Representantes
aprueba por 225 votos a favor, 174 en contra y 34 ausentes una enmienda del
representante Jim Davis (D-FL), que prohíbe el uso de los fondos asignados a
OFAC para aplicar las nuevas restricciones, promulgadas el 16.06.04 y vigentes
desde el 30.06.04, contra los viajes de los Cubanoamericanos a Cuba.
22.09 El Pleno de la Cámara de
Representantes aprueba, por voto oral, dos enmiendas sobre Cuba a la “Ley de
Asignaciones a los Departamentos del Tesoro y Transporte para el año fiscal
2005”: una, propuesta por los representantes Barbara Lee (D-CA) y Charles
Rangel (D-NY), que prohíbe la utilización de los fondos asignados a OFAC para
aplicar las regulaciones promulgadas el 30.06 que obstaculizan los programas
estudiantiles norteamericanos en Cuba, y otra, presentada por la representante
Maxime Waters (D-CA), que impide el uso de los fondos aprobados para aplicar
las restricciones a las exportaciones de alimentos y medicinas hacia Cuba,
incluidas las relativas al acceso a créditos privados.
22.09 Durante el debate de la
“Ley de Asignaciones a los Departamentos del Tesoro y Transporte para el año
fiscal 2005” en la Cámara de Representantes, es derrotada, por 225 votos en contra, 188 a favor y 20
ausentes, una enmienda, de representante
Charles Rangel (D-NY), que prohíbe la utilización de los fondos aprobados bajo
esta ley para aplicar el bloqueo contra Cuba en su totalidad.
27.09 Una coalición de
asociaciones de editores y autores norteamericanos presenta en New York una
demanda legal contra OFAC en la que solicitan la eliminación de las
restricciones para publicar en los EE.UU. cualquier trabajo escrito procedente
de Irán, Cuba y Sudán.
01.10 El Nuevo Herald publica
fragmentos del discurso de la ex-secretaria de Estado Madeleine Albright, durante
la Conferencia Anual sobre las Américas, celebrada en Florida, donde expresó:
“Prohibir el envío de dinero a la abuela, los hermanos o los tíos, no dejar ir
a una boda familiar o estar 3 años sin ir a Cuba, es sencillamente una
crueldad. Por muchos años me he dedicado a estudiar cómo acabar con el
comunismo en muchos lados, en Cuba también, y creo que cortar ese tipo de
contactos es un error”.
10. El nuevo Director de OFAC,
Robert Werner, firma una segunda licencia, enmendada, a favor de la compañía CancerVax,
que posibilita el envío de la materia prima desde Cuba a los EE.UU. para el
desarrollo del proyecto conjunto con el Centro de Inmunología Molecular sobre
una vacuna contra el cáncer, facilita los pagos a la parte Cubana a partir de
la cuenta de CancerVax, y posibilita los pagos a través de la modalidad barter
a partir de la lista de productos que Cuba puede importar de los EE.UU.
25.10 El gobierno de Cuba anuncia
la sustitución del dólar norteamericano por el peso convertible en todo el
territorio nacional, a partir del 08.11.04, en respuesta a la ofensiva desatada
por la Administración de Bush contra el uso del dólar por parte de Cuba en sus
transacciones bancarias internacionales.
25.10 El Departamento del Tesoro
designa a la empresa SERCUBA, dedicada a las transferencias monetarias por vía
electrónica, como nacional Cubana, aplicándole inmediatamente las regulaciones
del bloqueo.
28.10 La Asamblea General de la
ONU aprueba por 179 votos a favor, 4 en contra y 1 abstención la Resolución
contra el bloqueo presentada por Cuba.
29.10 Un Juez de la Corte Federal
de Miami desestima los cargos criminales contra Peter Goldsmith y Michelle
Geslim, acusados de violar las regulaciones del bloqueo por haber organizado
regatas entre Cayo Hueso y Cuba.
07.11 Se celebra la XXII Feria
Internacional de La Habana, donde participaron 261 empresarios norteamericanos y 134 compañías de 26
estados, del DC y de Puerto Rico.
11.09 Directivos de la compañía
Xael Charters reciben la visita de varios funcionarios de OFAC, quienes
solicitan información para supuestos controles que realiza dicha entidad.
12.11 El presidente de la Alianza
Cubanoamericana para Fondos Educacionales (CAAEF) recibe una carta de OFAC
solicitándole la lista de todas las personas,
instituciones y ONG a las cuales ha prestado su licencia en los últimos
5 años.
13.11 La Brigada Venceremos (BV)
emite una nota de protesta en la que da a conocer que había recibido una carta
de OFAC solicitándole información sobre viajes organizados a Cuba.
17.11 Medios de prensa dan a
conocer que en octubre el Departamento del Tesoro de EE.UU. impuso una multa de
32 500.00 USD a la compañía germanonorteamericana Daimler Chrysler North
America Holding Corporation, por permitir que su filial en México, Daimler
Chrysler Vehículos Comerciales “exportara bienes a Cuba” en violación del
bloqueo.
20.11 El Congreso aprueba el
proyecto de ley HR.4818, conocido como Ómnibus Bill, que asigna fondos para el
financiamiento de 12 Departamentos del gobierno y una docena de agencias para
el año fiscal 2005, del cual se eliminan todas las enmiendas a favor de cambiar
la política hacia Cuba que habían sido aprobadas en la Cámara de Representantes
y el Senado. Esta Ley prohíbe además la asignación de fondos directos para
cualquier tipo de asistencia o compensación a países como Cuba, Libia, Corea
del Norte, Irán y Siria.
22.11 Quince miembros del
Congreso, 12 de ellos integrantes del Grupo de Trabajo sobre Cuba (GTC) en la
Cámara de Representantes, firman un carta dirigida al Secretario del Tesoro, con copias a los Departamentos de
Estado y Agricultura, y al Jefe Negociador Agrícola de los EE.UU., cuestionando
las recientes retenciones de los pagos de Alimport a compañías norteamericanas
que exportan alimentos a Cuba, ordenada por OFAC el 12.11.
23.11 Los senadores Larry Craig
(R-ID), Max Baucus (D-MT) y Byron Dorgan (D-ND), miembros del GTC en el Senado,
envían una carta al Secretario del Tesoro, criticando a OFAC por la situación
creada al retener los pagos por las ventas de alimentos.
--.11. Varias empresas como ADM,
Cargill, Crowley y Louis Dreyfus, y organizaciones agrícolas como American Farm
Bureau Federation, US Wheat Associates, US Grains Council y US Rice Federation
sostienen reuniones con funcionarios de los Departamentos de Estado y del
Tesoro para expresar su inconformidad con la retención de los pagos Cubanos.
23.11 La Galería de Arte Corcoran
de Washington DC cancela un evento cultural que
celebraría en la Sección de Intereses de Cuba, como resultado de la
intervención de OFAC y las presiones del Departamento de Estado, a instancias
del c/r Frank Calzón, que se cuestionaron el uso que se le daría a los fondos
recaudados.
24.11 OFAC instruye a los bancos
la liberación de los pagos de Alimport a los exportadores norteamericanos que
habían sido retenidos, aunque deja saber que continuará revisando las
regulaciones sobre los pagos en efectivo y por adelantado, no descartando la
posibilidad de emitir una nueva interpretación al respecto.
26.11 Se conoce que OFAC
investiga “uso indiscriminado que se le está dando a las licencias religiosas
para viajar a Cuba por parte de personas deseosas de visitar nuestro país”.
01.12 El Departamento del Tesoro
desestima el caso de 3 norteamericanos residentes en el estado de Wisconsin,
quienes viajaron a Cuba en 1999 como parte de un grupo de la Iglesia Central
Metodista y fueron amenazados con una multa por visitar Cuba sin licencia.
02.12 18 asociaciones y compañías
agrícolas norteamericana envían una carta al Congreso exponiendo su
preocupación por la reinterpretación que OFAC pretendía hacer sobre las
regulaciones del comercio con Cuba en lo concerniente a los pagos.
02.12 Los senadores Mike Enzi
(R-WY), Christopher Dodd (D-CT), Larry Craig (R-ID), Max Baucus (D-MT), Arlen
Specter (R-PA) y Byron Dorgan (D-ND) envían una carta a los Secretarios del
Tesoro y Estado en la que los alertan de que funcionarios de la Administración
de Bush se reunirán en los próximos días para decidir un “cambio o reinterpretación”
de las actuales regulaciones sobre el comercio con Cuba.
03.12 Los senadores Larry E.
Craig (R-ID) y Pat Roberts (R-KS) envían una carta a los Secretarios del Tesoro
y Estado en la que expresan “un fuerte rechazo a cualquier modificación
administrativa o regulatoria que afecte las ventas de productos agrícolas a Cuba”,
y señalan que “cualquier intento por revisar o modificar las regulaciones
vigentes recibirá una fuerte oposición en el Congreso”.
06.12 El Presidente del Comité de
Agricultura de la Cámara de Representantes, Bob Goodlatte (R-VA), envía una
carta al Secretario del Tesoro en la que le solicita que instruya a sus
funcionarios a mantener invariables los actuales procedimientos que regulan las
ventas de productos agrícolas a Cuba.
07.12 El Departamento del Tesoro
impone una multa de 20 000.00 USD a Santander Bank & Trust, filial de la
compañía bancaria española Santander Central Hispano, en Bahamas, por realizar
transferencias de fondos a Cuba en el 2001.
08.12 34 asociaciones y compañías
agrícolas norteamericanas envían una carta al Presidente Bush en la que
solicitan su ayuda para “evitar la pérdida del mercado Cubano para las
exportaciones agrícolas norteamericanas”.
08.12 El Departamento del Tesoro
anuncia la certificación como “nacional especialmente designado” de la compañía Tour & Marketing Ltd., por
realizar supuestas ofertas de viajes a Cuba a ciudadanos estadounidenses de
forma que evadieran las regulaciones del bloqueo.
09.12 El Senador Byron Dorgan
(D-ND) emite un comunicado de prensa con los resultados de una investigación
solicitada por él al Servicio de Investigaciones del Congreso (CRS) sobre las
acciones de la Administración para obstaculizar las ventas agrícolas a Cuba a
través de una revisión del procedimiento de pagos, los cuales confirmaron la
ilegalidad de éstas, así como las afectaciones que significarían para los
agricultores norteamericanos que carecen de mercados seguros.
09.12 Se crea una nueva
organización por la libertad académica, denominada Coalición de Emergencia para
Defender los viajes Educacionales, que estará presidida por Wayne Smith,
director del programa Cuba en el Centro de Política Internacional, y Les
McCabe, presidente del programa Semestre en el Mar de la Universidad de
Pittsburg, la cual tendrá como objetivos influir sobre el Congreso y la
Administración, aunar esfuerzos en la comunidad académica y coordinar posibles
demandas legales contra las restricciones a los intercambios académicos con Cuba
impuestas por la Administración Bush.
11.12 El Miami Herald publica que
los representantes Ileana Ros-Lehtinen (R-FL) y los hermanos Lincoln y Mario
Diaz-Balart (R-FL) han decidido crear en la Cámara de Representantes el “Grupo por la Democracia en Cuba” para, entre
otros fines, contrarrestar los esfuerzos favorables a un cambio de la política
hacia Cuba, trabajar por la eliminación de las ventas de productos agrícolas, e
incitar a la Administración Bush a aplicar el Título III de la Ley
Helms-Burton. Su contraparte en el Senado, además de Mel Martínez (R-FL),
estará integrada por los senadores George Allen (R-VA) y Rick Santorum (R-PA).
15-17.12 Se celebra la 3ra Ronda
de Negociaciones Comerciales Cuba-EE.UU. donde participan 298 empresarios,
procedentes de 30 estados, más Puerto Rico y el D.C. Participan el Senador Max
Baucus (D-MT), los Secretarios de Agricultura de Iowa, Vermont y Alabama, así
como cuatro presidentes de asociaciones nacionales agrícolas.
15.12 OFAC emite una licencia
general que flexibiliza las restricciones que imposibilitaban la publicación en
EE.UU. de materiales provenientes de países bloqueados como Irán, Sudán y Cuba.
2004 El Departamento del Tesoro
impone multas por un valor total de 1 451 539.33 USD a 77 compañías,
instituciones bancarias y ONG´s de los EE.UU. y terceros países, a la vez que
sanciona a 316 individuos, por un monto total de 497 780.03 USD, en ambos casos
por violar distintos aspectos del bloqueo contra Cuba.
2006
Mayo: Firma un contrato con
petrolera Norsk Hydro de Noruega con Cuba para la exploración de petróleo en
aguas profundas en la zona económica, exclusiva Cubana en el Golfo de México,
la compañía fue “amonestada”. Mediante una carta de advertencia, el gobierno de
los EE.UU. le exigió información y datos sobre su inversión en Cuba, bajo
amenaza de sufrir consecuencias en sus negocios con compañías estadounidenses.
15 de junio: La compañía
canadiense Sherritt hizo una solicitud de transferencia de fondos al National
Bank of Canada (NBC), por 7 millones 140 mil dólares, para el pago de primas de
seguro a la empresa Cubana ESICUBA. Un día después, el Banco notificó que los
fondos habían sido interceptados y colocados en una cuenta “congelada” y que no
podían ser liberados sin la aprobación de autoridades norteamericanas. El NBC
envió una solicitud a las autoridades de EE.UU. que fue denegada.
19 de junio: Rechaza la Corte
Suprema de EE.UU. la solicitud presentada el 30 de septiembre del 2005, por la
empresa Cubana CUBATABACO, de revisar el fallo emitido en febrero de ese año
por la Corte Federal de Apelaciones para el 2do Circuito, con sede en Nueva
York, en relación con la titularidad de la marca de tabacos Cubanos Cohíba en
EE.UU. Esta decisión confirma la propiedad exclusiva de la Compañía
norteamericana General Cigar sobre la famosa marca de tabacos en EE.UU, lo que
constituye una apropiación ilegítima de dicha marca.
Julio: Se intesifican la más
enfermiza la persecución a organizaciones religiosas, académicas,
organizaciones no gubernamentales y hasta simples individuos, incluyendo una
drástica reducción del intercambio académico, científico, cultural y deportivo
entre ambos pueblos.
10 de julio: Son actualizadas las
medidas contenidas en el Plan del Presidente Bush para la recolonización de Cuba
en la que se incluye un acápite secreto de acciones encubiertas. Este plan fue
aprobado el 4 de mayo del 2004.
30 de junio: Banco europeo decide
el cierre de Claves SWIFT y las cuentas del Banco Internacional de Cuba S.A.
(BICSA) en sus filiales de Hong Kong y Londres.
28 de julio: La Oficina de
Control de Activos Extranjeros (OFAC), del Departamento del Tesoro de los
EE.UU., incluyó en la lista de “Nacionales Especialmente Designados” al Banco
“Netherland Caribbean Bank”, que tiene sendas oficinas en Cuba y otra en
Antillas Holandesas. La OFAC no publicó las razones de su decisión.
De manera inmediata se aplicaron
las regulaciones del bloqueo contra este Banco, incluidos el congelamiento de
cuentas que pudiera tener en EE.UU. y la prohibición de cualquier transacción
de ciudadanos y entidades norteamericanas con el mismo.
Agosto: La OFAC retuvo los pagos
por concepto de fletes a la compañía armadora norteamericana San Juan
Navigator, lo que causó interrupciones en las salidas de dos buques con
alimentos para Cuba.
Se condicionó la liberación de
los pagos hasta que se confirmara que los fondos no procedían del Netherland
Caribbean Bank, incluido en la “Lista de Nacionales Especialmente Designados”
de la OFAC.
3 de agosto: La Oficina de Marcas
y Patentes de los EE.UU. decidie que el registro de la marca Cubana Havana Club
a favor de la empresa CUBAEXPORT “cancelado y expiró”. Al amparo de esta
arbitraria decisión, la compañía Bacardí comenzó a vender desembozadamente en
la Florida ron con la marca Havana Club. Con esta decisión, se consumó el robo
de la afamada marca de rones Cubanos.
5 de agosto: Con vista a
intensificar la promoción de la subversión interna, y de conformidad con uno de
los propósitos fundamentales del Plan Bush para la recolonización de Cuba Se
inician las transmisiones diarias de “TV Martí” desde un nuevo avión tipo G-1,
que opera de lunes a sábado, de 6.00 a 11.00 p.m.
Una vez a la semana, continúa volando la
aeronave militar EC-130J del Pentágono
11 de agosto: La OFAC emitió un
comunicado para advertir a las entidades autorizadas a enviar remesas a Cuba,
así como a las personas bajo jurisdicción de EE.UU., que la entrega en CUC
(moneda convertible Cubana) de los fondos transferidos a los destinatarios en Cuba,
constituye una violación de las disposiciones del bloqueo y quienes incumplan
serán sancionados con multas, la suspensión o pérdida de la licencia de
operaciones, u otras penalidades.
En dicho comunicado, la OFAC
recordó que, según su Circular 2006, publicada en marzo, las remesas a Cuba
sólo pueden entregarse en dólares estadounidenses, dólares canadienses, libras
esterlinas, francos suizos o euros.
Ese mismo día se informó por la
OFAC que la organización U.S.-Cuba Labor Exchange fue multada por un monto de
13 mil 950 dólares, por ofrecer servicios de viajes a Cuba sin autorización.
Esta organización no es una agencia de viajes. Su objetivo promover el
intercambio entre los trabajadores de ambos países.
14 de agosto: El Consejo Nacional
de Iglesias de EE.UU. informó que el Departamento del Tesoro le impuso una
multa a la Alianza de Iglesias Bautistas ascendente a 34 mil dólares, alegando
que algunos de sus miembros y feligreses de otras iglesias “hicieron turismo”
durante una visita a Cuba con fines religiosos.
Septiembre: La OFAC establece una
nueva restricción para el otorgamiento de licencias para actividades académicas
en Cuba, al exigir a las universidades norteamericanas que los estudiantes no
pueden viajar a nuestro país para realizar trabajos de investigación
relacionados con un curso en particular. Sólo podrán viajar para elaborar la
tesis de maestría, doctorado o documentos similares. Esta limitación, que no
aparece explícitamente recogida en las regulaciones del bloqueo, será
incorporada en las nuevas licencias que en lo adelante se emitan a
instituciones académicas.
Octubre: El Departamento del
Tesoro negó más de 200 licencias de viajes a Cuba para especialistas
norteamericanos y puertorriqueños que pretendían participar en el 2do. Congreso
de la Sociedad Interamericana de Psicología. El presidente del Comité
Organizador del evento, Guillermo Arias, declaró que la negativa incluyó
amenazas de sanciones contra la organización por realizar su encuentro en La
Habana. Agregó que otros profesionales latinoamericanos también fueron
amenazados con que si viajaban a Cuba no serían autorizados a entrar en EE.UU.
por 6 meses.
Octubre: Fue negada la
participación de especialistas norteamericanos en el Taller de Tecnologías para
la Vivienda Social.
La Universidad de California
realizó una solicitud para reproducir poesías de José Lezama Lima, poeta Cubano
considerado uno de los más importantes escritores de la lengua española en el
siglo XX, la que no se concretó por no encontrarse una forma de hacer efectivo
el pago.
10 de octubre: La Oficina del
Fiscal Federal para el Distrito Sur de Florida,
Alexander Acosta, anunció oficialmente la
creación del Grupo de Trabajo para la Aplicación de las Sanciones a Cuba,
integrado por representantes de la OFAC, el FBI, el Servicio de Rentas Internas
(IRS), Inmigración y Control de Aduanas (ICE), el Departamento de Comercio, el
Servicio de Guardacostas y las unidades aérea y terrestre de Aduanas y
Protección de Fronteras (CBP).
El objetivo fundamental de este
Grupo es perseguir, de manera rigurosa y agresiva, las violaciones de las
regulaciones del bloqueo y encausar a los infractores, quienes se exponen a
sanciones de hasta 10 años de prisión y multas de hasta 1 millón de dólares
para las empresas y de hasta 250 mil dólares para los individuos. La creación
de este Grupo es una de las recomendaciones de la actualización de julio de
2006 del Plan Bush.
Noviembre: Deniega el
Departamento del Tesoro la autorización para viajar a Cuba a 15 destacados
científicos norteamericanos que habían expresado su intención de participar en
el Taller Internacional Inmunoterapia 2006, organizado por el Centro de
Inmunología Molecular, con el auspicio de la Organización Panamericana de la
Salud, del 15 al 19 de noviembre.
Tres doctores Cubanos no pudieron
asistir al Congreso de la Asociación Americana de Oftalmología, de la que Cuba
es miembro y cuya última versión se efectuó en Las Vegas, debido a que sus
visas fueron denegadas por el gobierno de los EE.UU.
Se recibió la petición de compra
de derechos para traducir algunos cuentos de Virgilio Piñera, considerado el
más grande autor teatral Cubano del siglo XX, en la revista literaria de Estados
Unidos Sentence: A Journal of Prose Poetic, la que tampoco se concretó por no
encontrarse una forma de hacer efectivo el pago.
8 de noviembre: Recrudecimiento
por parte el Gobierno de los Estados Unidos a pesar de la existencia de catorce
resoluciones anteriores que incluyen esa justa reivindicación.
30 de noviembre: Banco
latinoamericano se le avisa en carta de crédito del BICSA pagadera en Euros,
alegando que se lo prohibía la (OFAC); lo mismo sucedió en meses subsiguientes
con cartas de crédito en bancos europeos, y en filiales en Europa de bancos
asiáticos.
Diciembre: Envía el Gobierno de
los EE.UU. nota a todas las compañías norteamericanas proveedoras de servicios de
Internet, para prevenirlas de hacer negocios con 6 países, incluida Cuba.
Fueron denegadas las visas por el
gobierno de los EE.UU. a 3 doctores Cubanos para que participaran en la “60
Asamblea de Postgrado” de la Sociedad de Anestesiología de Nueva Cork.
Previene el gobierno
estadounidense a todas las compañías norteamericanas proveedoras de servicios de Internet, no
ofrecer servicios a Cuba, por lo que se ha visto seriamente limitado el acceso
de los estudiantes y profesores Cubanos a bases de datos y páginas WEB
obligados a hacerlo desde un sitio en Cuba.
18 de diciembre: La gerencia del
Hotel Scandic Edderkoppen de Noruega, informó a la Oficina Cubana de Turismo en
Estocolmo, que estaban forzados a cancelar las reservaciones de la delegación
del Ministerio de Turismo de Cuba y empresas Cubanas que asistirían a la Feria
Internacional de Turismo de Lillestrom, que se realizó en ese país del 11 al 14
de enero de 2007.
2007
Enero: Se cancela a la delegación
oficial y empresarial Cubana que participa en una Feria Internacional de
Turismo en Noruega, bajo los auspicios de la OMT el alojamiento en el Hotel
Scandic Edderkoppen. Debe recordarse que ese hotel había sido adquirido por la
compañía estadounidense Hilton. La “Asamblea por la lucha a favor de los
derechos laborales y profesionales”, integrada por más de 500 representantes de
sindicatos de toda Noruega, adoptó y envío una Carta Abierta de rechazo a la
arbitraria medida el 28 de enero del 2007. Los presidentes de las centrales
sindicales nacional “LO” y de Oslo, emitieron sendas declaraciones de condena a
la acción contra la delegación Cubana. El Sindicato de Empleados Públicos instó
a los ciudadanos noruegos a no hospedarse en los hoteles Scandic, entre otras
acciones de rechazo.
Febrero: El Departamento del
Tesoro negó la visa a los ciclistas norteamericanos invitados a la XXXII Vuelta
a Cuba
13 de febrero: La OFAC informa
que la empresa Vesper Corporation, empresa que produce equipos y piezas para la
industria del transporte, fue multada con 23 mil 800 dólares por exportar
productos a Cuba sin licencia.
Marzo: Es negada la participación
a especialista norteamericanos en la III Jornada Internacional de la Vivienda
Social.
Viaja a Cuba prestigioso
documentalista Michael Moore, como parte del proceso de filmación de su
documental “SICKO”, acerca del sistema de salud norteamericano, como
consecuencia de esto la OFAC envió también una carta informándole que se había
iniciado una investigación sobre el viaje que realizó a este país.
9 y el 23 de marzo: El Gobierno
de los EE.UU. no autorizó la participación de la delegación puertorriqueña al
Primer Congreso Regional Caribeño y Latinoamericano de Hipnoterapia, a
celebrarse en Santiago de Cuba.
9 de marzo: La OFAC informa que
la compañía Coda International Tours, Inc., fue multada en un monto de $ 3 500
USD por suministrar servicios turísticos a Cuba sin licencia.
14 de marzo: El senador antiCubano
Mel Martínez (R-FL), introduce el proyecto S.876, que establece la aplicación
de sanciones para los individuos o compañías que inviertan más de 1 millón de
dólares en el programa de petróleo y gas Cubano, con medidas que incluyen la
negación de facilidades para la exportación de bienes, servicios, tecnologías,
otorgamiento de recursos financieros y la limitación de acceso a contratos con
el gobierno de los EE.UU.
26 de marzo: La legisladora y
representante de los grupos antiCubanos Ileana Ros-Lehtinen (R-FL), presenta el
proyecto de ley HR. 1679, que niega el otorgamiento de visas a personas o
compañías extranjeras que contribuyan a la explotación de petróleo en Cuba e
impone sanciones a quienes inviertan más de 1 millón de dólares para
desarrollar la industria del crudo y los recursos de gas natural en nuestro
país, incluidas las subsidiarias norteamericanas.
6 de abril: La OFAC, informa que la
organización bancaria Kinecta Federal Credit Union, de los EE.UU., fue multada
en un monto de 3 mil 102 dólares por iniciar, sin licencia, una transferencia
de fondos destinados a un nacional Cubano.
20 de abril: Se conoció que el
Servicio Postal de los EE.UU. adoptó un nuevo procedimiento para el envío de
paquetería a Cuba, el que establece que el cliente contacte a la OFAC antes de
enviar el paquete, para asegurarse de que no contiene artículos prohibidos, pues
de lo contrario no será aceptado por la oficina postal.
Mayo: Le fue negada la visa al
Jefe de Departamento de Cardiología Preventiva del Instituto de Cardiología y
Cirugía Cardiovascular, quien había sido invitado por la Sociedad
Interamericana de Hipertensión para participar en una reunión de trabajo
titulada: Consortium for South Eastern Hipertension Control, XIVth Annual
Nacional Scientific Sessions, en, que tuvo lugar en los EE.UU.
Informa el Ministerio de
Educación de Nigeria a la Embajada Cubana en ese país, que la remesa que habían
enviado desde marzo 2007 a los estudiantes nigerianos en Cuba, ascendente a 616
mil 281 dólares, fue devuelta al Banco Central de Nigeria, pues el banco en el Reino Unido a
través del que se hizo la transferencia, les comunicó que como consecuencia del
bloqueo no podían hacer esa operación con destino a Cuba.
4 de mayo: La OFAC informa que la
empresa inglesa PSL Energy Services fue multada en un monto de 164 mil dólares
por exportar y re-exportar sin licencia equipos de servicios de campos
petrolíferos y servicios técnicos a Cuba.
Primera mitad del año 2007
Visita el Sr. Caleb McCarry,
nombrado por el presidente Bush como “Coordinador para la Transición en Cuba”,
varios países de la Unión Europea (Suecia, Dinamarca, Irlanda, Alemania,
Polonia, Bélgica, Holanda, Hungría y Eslovaquia) con el abierto y reconocido
propósito de presionarlos para que se sumen a la aplicación de la estrategia
norteamericana contra la Isla.
La Sra Kirsten Madison,
Subsecretaria Asistente de Estado para el Hemisferio Occidental del
Departamento de Estado visitó, con idéntico fin, Gran Bretaña, Italia, Santa
Sede y Bélgica.
CRONOLOGÍA
DEL BLOQUEO 2007
4.01 El representante José
Serrano (D-NY) introdujo el proyecto de Ley H.R.217 para levantar el bloqueo a Cuba.
4.01 La representante Barbara Lee
(D-CA) introdujo el proyecto de Ley H.R. 177 para impedir que el Departamento
del Tesoro dispusiera de fondos para implementar, administrar o imponer
regulaciones que exijan licencias específicas para viajes relacionados con
actividades educacionales en Cuba.
10.01 El MINREX emitió una
Declaración de denuncia al robo, por cuarta ocasión, por parte del gobierno de
EE.UU., de fondos Cubanos, ilegalmente congelados en ese país al amparo de las
Regulaciones para el Control de Activos Cubanos, del 8 de julio de 1963. Esta
vez, el robo se produjo para satisfacer los fallos judiciales emitidos por una
Corte estadual de Florida, como consecuencia de las demandas presentadas contra
Cuba por las ciudadanas norteamericanas Janet Ray Weininger y Dorothy Anderson
McCarthy, quienes recibieron un total de 72 126 884 dólares de los fondos Cubanos
congelados pertenecientes al Banco Nacional de Cuba y la Empresa Cubana de
Telecomunicaciones. Con este nuevo ataque a los activos Cubanos congelados en
bancos de EE.UU., suman 170 233 536 dólares los fondos robados a nuestro país.
16.01 El equipo norteamericano de
lucha grecorromana no recibió el permiso del gobierno de EE.UU. para viajar a Cuba
con vista a realizar un entrenamiento en La Habana.
17.01 y 17.07 El presidente Bush
suspendió la aplicación del Título III de la Ley Helms-Burton (“waiver”)
durante los próximos seis meses, sustentando su decisión, como en ocasiones
anteriores, sobre la base de los “intereses nacionales de EE.UU.” y de que esta
acción “haría expedita la transición a la democracia en Cuba”.
22.01 El representante Charles
Rangel (D-NY) introdujo el proyecto de ley H.R.624 titulado “Ley de Libre
Comercio con Cuba”, que propone “levantar el embargo comercial a Cuba”.
24.01 El Secretario de Comercio
declaró: “Nosotros no debemos cambiar nuestra política, no debemos cambiar
nuestra Ley, especialmente ahora que hay un cambio en el aire… Hemos visto por
largo tiempo que hay una sabiduría real en nuestra política”.
24.01 El representante Rangel
(D-NY) introdujo el proyecto de ley H.R. 654, titulado “Ley para Exportar la
Libertad a Cuba de 2007”, dirigido a permitir los viajes entre EE.UU. y Cuba.
25.01 El Miami Herald informó que
el Departamento del Tesoro rechazó la solicitud de licencia del Centro de
Comercio Mundial de Palm Beach, para que un grupo de 30 profesionales del sur
de Florida viajaran a Cuba en junio, con el objetivo de debatir con la Cámara
de Comercio de Cuba ideas relacionadas con los alimentos y las medicinas.
26.01 El vocero del Consejo de
Seguridad Nacional, Gordon Johndroe, reiteró: “Nuestra política [hacia Cuba] no
ha cambiado”.
27.01 El Secretario Asistente de
Estado para Asuntos del Hemisferio Occidental, Thomas Shannon, ofreció una
videoconferencia en la Embajada de EE.UU. en Perú, en la que afirmó que entre
los objetivos de la política de EE.UU. hacia Cuba está negar recursos al
gobierno y financiar a la “sociedad civil”. Al respecto, apuntó: “Desde nuestro
punto de vista, es una política adecuada por el momento, pero es importante
entender que el propósito de nuestra asistencia es una transición a la
democracia. Cuando empiece una transición a la democracia, nosotros estaremos
dispuestos a sentarnos para profundizar nuestra relación con Cuba y ver la
manera en que podemos empezar a levantar las sanciones que hoy existen”.
31.01 El representante William
Delahunt (D-MA) presentó el proyecto de ley H.R.757 titulado “Ley del
Restablecimiento de los Derechos Familiares de los Cubanoamericanos”, que
permitiría viajar hacia y desde Cuba a los ciudadanos norteamericanos, sean
nacionales o extranjeros residentes permanentes, para visitar a familiares Cubanos,
realizar transacciones vinculadas a los viajes como llevar equipaje acompañante,
incurrir en gastos de estancia, adquirir bienes y servicios para uso personal,
hacer transacciones bancarias vinculadas a estas actividades, así como
llevar remesas a sus familiares en Cuba.
2.02 El juez federal del Distrito
Sur de Florida, Adalberto Jordan rechazó la demanda presentada el 14.06.2006
por la Unión Americana de Libertades Civiles (ACLU) contra la “Ley de Viajes a
Estados Terroristas”, promulgada por el ex Gobernador Jeb Bush el 30.05.2006,
la cual prohíbe el uso de fondos estatales para realizar viajes académicos a Cuba.
5.02 El presidente de la
Federación Cubana de Ciclismo, José Peláez, recibió una comunicación del
director técnico de la Federación de
Ciclismo de EE.UU., Shawn Farell, en la que informa que Washington negó la licencia
al equipo de ciclistas norteamericanos invitado a participar en la XXXII Vuelta
a Cuba, que se celebraría del 13 al 25.02.
5.02 La vicepresidenta de
Comunicaciones de la cadena norteamericana Hilton, en Londres, Linda Bain,
intentó justificar la negativa de alojar a funcionarios Cubanos en el Hotel
Scandic, en Noruega, y ratificó que la cadena Hilton aplica las leyes contra la
Isla en cualquier lugar del mundo. Agregó: “El dilema que enfrentamos es que si
hacemos una reservación a una delegación Cubana, estaríamos sujetos a multas o
prisión y si alguien de esta compañía trata de entrar a EE.UU. sería
arrestado”.
12.02 El senador Byron Dorgan (D-ND) presentó el
proyecto de ley S.554, dirigido a reducir el déficit presupuestario federal y
otros propósitos, que incluye la eliminación de las restricciones a los viajes
a Cuba de ciudadanos norteamericanos y residentes legales en EE.UU.
13.02 El representante Jerry
Moran (R-KS), presentó el proyecto de Ley H.R.1026 titulado “Para Facilitar las
Exportaciones Agrícolas de 2007”, que propone flexibilizar las ventas de
productos agrícolas de EE.UU. a Cuba.
20.02 La Corte Federal del
Distrito Sur de la Florida en Fort Lauderdale instruyó de cargos a dos
ciudadanos de origen Cubano por cometer fraude para obtener licencias de viajes
religiosas a Cuba en nombre de iglesias inexistentes y usarlas ilegalmente para
vender viajes a Cuba.
21.02 El Secretario de Comercio,
en una presentación ante el Consejo de las Américas, en Washington, expresó:
“Algunos afirman que por mantener el embargo, EE.UU. ha empeorado la situación
de la Isla, lo cual es un absoluto error. Nosotros hemos sido la mayor fuente
de ayuda humanitaria. La pregunta no es cuándo EE.UU. cambiará su política,
sino cuándo cambiará la suya el régimen Cubano. El embargo no es el problema o
la solución. La solución es el cambio de sistema. A quienes sugieren que Cuba
es un mercado inexplorado por los productos e inversiones estadounidenses y que
el levantamiento del embargo podría determinar un auge del comercio exterior,
les digo que los negocios extranjeros no florecerán en la Isla mientras haya un
régimen comunista activo en el poder. Es ingenuo sugerir que el levantamiento
de las sanciones económicas podría debilitar al régimen y forzar el cambio. Castro
ha satanizado reiteradamente a EE.UU. culpándonos de los fracasos abismales de
las fallidas políticas de su régimen”.
26.02 El presidente Bush emitió
la notificación titulada “Continuación de la Emergencia Nacional Respecto a Cuba
y de la Autoridad de Emergencia sobre la Regulación del Anclaje y Movimiento de
Naves”, que prorroga la Proclama 7757 de 2004, la cual extendió el alcance de
la emergencia nacional en torno a Cuba para impedir la entrada de embarcaciones
de recreo de EE.UU. en aguas Cubanas, como vía para privar a Cuba de recursos
financieros y recrudecer el bloqueo.
1.03 El senador Mike Enzi (R-WY)
introdujo el proyecto de ley S.721 para permitir los viajes de ciudadanos
norteamericanos y residentes legales en EE.UU. a Cuba, también conocido como
“Ley de Libertad para Viajar a Cuba de 2007”.
2.03 La presidenta de la Cámara
de Representantes, Nancy Pelosi (D-CA), al referirse a la gira del presidente
Bush por América Latina, cuestionó la política norteamericana hacia Cuba, al
reiterar su apoyo a la “flexibilización del embargo”, porque “simplemente no ha
funcionado en más de cuatro décadas y aún los Cubanoamericanos que apoyaban el
embargo hace 20 años, ahora quieren ver un cambio” en la política de EE.UU.
2.03 En relación con el tema de
la prohibición de alojamiento de las delegaciones Cubanas en los hoteles Hilton
en Europa, el diario londinense “The Guardian” informó que la corporación
solicitó a través de una carta dirigida a los gobiernos del Reino Unido y
EE.UU. llegar a un acuerdo para “reformar y flexibilizar” las sanciones
comerciales norteamericanas contra Cuba, las cuales entran en contradicción con
las leyes de Reino Unido, que prohíben la discriminación sobre la base de la
nacionalidad.
14.03 El senador Byron Dorgan
(D-ND) presentó el proyecto de ley S.875, titulado “Ley de Seguridad Energética
2007”, cuyo Título III permitiría a las compañías bajo jurisdicción
norteamericana, sean de terceros países o de EE.UU., explorar y extraer
hidrocarburos de la zona económica exclusiva de Cuba en el Golfo de México, así
como participar en todas las transacciones y exportaciones necesarias para
ello, incluida la firma de acuerdos, el pago a Cuba y los viajes a nuestro país
a través de licencias generales.
14.03 El senador Mel Martínez
(R-FL) introdujo el proyecto S.876, titulado “Para no admitir en EE.UU. a
extranjeros (y sus familiares y agentes) que hayan realizado inversiones que
contribuyan a la ampliación de la capacidad de Cuba de desarrollar sus recursos
petroleros, y para otros propósitos”.
Primera quincena 03 Se conoció
que el gobierno de EE.UU. no autorizó a la delegación puertorriqueña participar
en el I Congreso Regional Caribeño y Latinoamericano de Hipnoterapia, a
celebrarse en Santiago de Cuba, entre el 19 y el 23.03.
Del 26 al 28.03 Visitó Cuba una
delegación comercial del estado de Nebraska, encabezada por el gobernador Dave
Heineman e integrada por más de 30 empresarios. El Gobernador expresó su apoyo
a las iniciativas que promueven una flexibilización de las restricciones
norteamericanas al comercio entre Cuba y EE.UU, así como su decisión de
continuar comerciando con nuestro país.
29.03 La Coalición de Emergencia
en Defensa de los Viajes Educacionales (ECDET) solicitó a la Corte del Distrito
de Columbia que niegue la moción presentada por la OFAC, pidiendo la
desestimación de la demanda de ECDET contra el Departamento del Tesoro por
restricciones a la libertad académica en los intercambios con Cuba.
1.04: La Unión Americana de
Libertades Civiles (ACLU) y el Colegio de Miami-Dade auspiciaron un debate en
Miami sobre los viajes a Cuba, en el que el congresista Jeff Flake (R-AZ) y el
profesor Cubanoamericano Lisandro Pérez, de la Universidad Internacional de
Florida, defendieron el levantamiento de las restricciones. Flake insistió en
que la política norteamericana hacia Cuba ha sido inefectiva y calificó de
indigno que sea Washington quien restrinja las libertades a sus ciudadanos.
8.04 El congresista Delahunt
(D-MA), al referirse a su proyecto de ley H.R. 757 para permitir los viajes de
los Cubanoamericanos a Cuba, declaró: “No estoy evadiendo mi criterio de que la
relación bilateral, en su totalidad, debe ser reconfigurada, pero esta es una
propuesta que realmente tiene implicaciones más allá de la relación
gubernamental a nivel bilateral (…) Hay un asunto moral aquí y es que divide a
las familias. Pienso que la mayoría de los norteamericanos entienden eso, sin
importar cómo piensan sobre Cuba.”
Del 10 al 13.04 Visitó Cuba el
gobernador de Idaho, C.L. “Butch” Otter, al frente de una numerosa delegación
de hombres de negocios de su estado. A su llegada a Cuba, el Gobernador declaró
que “la oportunidad de que se produzca un cambio en esta política (bloqueo) es
mejor que nunca y que un eventual veto presidencial a un cambio en las normas
del embargo puede ser salvado si se coloca en la “ley adecuada (…).”
20.04 Se conoció que el Servicio
Postal de EE.UU. adoptó un nuevo procedimiento para el envío de paquetería a Cuba,
el cual establece que el cliente contacte a la OFAC antes de enviar el paquete,
para asegurarse que no contiene artículos prohibidos, pues de lo contrario no
será aceptado por la oficina postal.
23.04 El Secretario de Comercio,
durante un encuentro en el Consejo de Relaciones Exteriores, al referirse a un
posible cambio en la política de EE.UU. hacia Cuba, reiteró que “el foco (de
atención) debe estar en la situación del pueblo Cubano, no en Washington. (La
pregunta) debe ser cuando el régimen en Cuba va a cambiar, no cuando Washington
va a cambiar”.
1.05 Tuvo lugar una audiencia
pública en la Comisión de Comercio Internacional de EE.UU. sobre las
afectaciones de las restricciones del gobierno norteamericano a las ventas de
productos agrícolas a Cuba. Participaron como testigos, el Comisionado de
Agricultura de Dakota del Norte, Roger Jonson, así como varios miembros de
organizaciones agrícolas, entre ellos: el presidente de la Comisión del Puerto
de Corpus Christi, Ruben Bonilla; el Presidente de la Asociación de Comercio
EE.UU.-Cuba, Kirby Jones; el Presidente de la Asociación de Exportadores de
Granos, Gary C. Martin; y el Vicepresidente de la Federación del Arroz de
EE.UU., Hill Reed, quienes cuestionaron las restricciones vigentes.
2.05 La Subsecretaria de Estado
para Centroamérica y Cuba, Kirsten Madison, en el contexto de su visita a
Londres, se reunió con el Grupo Multipartido sobre Cuba del Parlamento y ante
una pregunta sobre la aplicación de medidas extraterritoriales del bloqueo en
Inglaterra, respondió que las entidades norteamericanas debían cumplir las
leyes norteamericanas.
4.05 La OFAC informó que fue
multada la empresa PSL Energy Services por un monto de 164 006.50 USD por
exportar y reexportar equipos para la industria petrolera y servicios técnicos
a Cuba sin licencia.
10.05 El representante Serrano
(D-NY) envió una carta al Secretario del Tesoro, Henry Paulson, en respuesta a
la misiva que enviara la OFAC al documentalista Michael Moore, el 2.05,
rechazando la decisión de investigarlo por su viaje a Cuba. Serrano argumentó
que las actuales regulaciones permiten viajar a Cuba como periodista, además de
que considera que todos los norteamericanos tienen el derecho constitucional a
viajar libremente. Cuestionó los gastos de recursos del Tesoro para perseguir
los viajes legítimos de norteamericanos, en vez de utilizarlos en la lucha
contra el terrorismo y solicitó una explicación sobre el caso.
15.05 Se conoció que el gobierno
norteamericano no respondió la solicitud de visa del Presidente de la
Federación Cubana de Natación y Miembro del Buró de la Federación Internacional
de Natación (FINA), Guillermo Martínez Ginoris, quien recibió una invitación de
la FINA para participar en un evento en el que le otorgarían un reconocimiento
por los años dedicados a los deportes acuáticos, que se realizó en el Salón de la
Fama de EE.UU., del 9 al 13.05.
17.05 La Alianza de Iglesias
Bautistas publicó la carta de la OFAC que le informa del retiro de la amenaza
de multa que desde julio de 2006 pesaba en su contra, por un monto de 34 000
USD, bajo la acusación de que 5 iglesias de dicha organización habían incurrido
en “actividades económicas prohibidas” durante sus viajes a Cuba.
Del 21 al 27.05 Visitó Cuba el
Comisionado de Agricultura del Estado de Dakota del Norte, Roger Jonson,
también Presidente de la Asociación Nacional de Departamentos (estaduales) de
Agricultura de EE.UU., quien encabezó una delegación empresarial de su estado.
Del 28 al 31.05 Tuvo lugar en La
Habana la Ronda de Negocios Cuba-EE.UU. 2007 con la participación de 265
empresarios, en representación de 114 compañías de 25 estados norteamericanos.
Segunda quincena 05 Se conoció
que el Departamento de Comercio renovó, en octubre de 2006, la licencia a la
ONG norteamericana, Global Link, que realiza donaciones de suministros médicos
a Cuba, pero negándole la posibilidad de destinar esa ayuda a un grupo de
hospitales Cubanos, porque prestan servicios a extranjeros, en particular, el
Instituto de Neurología, los Hospitales Pando Ferrer, Hermanos Ameijeiras y
Frank País, y el Instituto de Medicina Tropical “Pedro Kourí”, entre
otros.
14.06: Tuvo lugar una reunión
informativa en el Congreso titulada
“Repensando el embargo de EE.UU. hacia Cuba”, presidida por los representantes
Charles Rangel (D-NY) y Jeff Flake (R-AZ), en la que participaron varios
asistentes legislativos, ONGs, diplomáticos, medios de prensa y organizaciones
agrícolas. Rangel calificó la política de bloqueo de hipócrita, resaltó el peso
electoral de Florida como factor que determina el mantenimiento de las
sanciones, se refirió a los cambios generacionales que están ocurriendo en la
comunidad Cubanoamericana, que presuponen ventajas para una flexibilización del
bloqueo y calificó las restricciones de viajes de insulto por violar los
derechos civiles y constitucionales del ciudadano norteamericano. Por su parte
Flake reiteró que el levantamiento de las restricciones de viajes a Cuba le
quitaría al gobierno Cubano la excusa para justificar la situación económica
que enfrenta el país.
14.06: Una delegación de líderes
de la agencia global humanitaria “Church World Services”, el Consejo Nacional
de Iglesias de EE.UU. y once de las más grandes denominaciones cristianas
norteamericanas realizaron acciones de cabildeo en el Congreso para tratar de
lograr apoyo a los proyectos de ley S.721 y HR.654 sobre la libertad de viajes
a Cuba. El 7.06, las organizaciones mencionadas habían emitido una declaración
con el mismo propósito y el 12.06 enviaron cartas a congresistas de ambas
Cámaras, señalando que cualquier legislación sobre el tema debe incluir una cláusula
que pida el fin de las restricciones a los viajes religiosos a Cuba.
18.06: Se celebró un evento en el
Congreso titulado “Restaurar el sentido común de la política de EE.UU. hacia Cuba”,
organizado por el Centro para la Democracia en las Américas y la organización
“USA Engage”, en el que participaron 15 congresistas de ambos partidos,
entre los que destacan Charles Rangel
(D-NY), Collin Peterson (D-MN), Rosa de Lauro (D-WI) y Bob Etheridge (D-NC),
quienes se pronunciaron a favor de un cambio de política hacia Cuba.
25.06: El organismo regulador de
la Bolsa de Valores de EE.UU., la U.S. Securities and Exchange Commission (SEC)
publicó una lista actualizada de las compañías extranjeras que tienen vínculos
con los países denominados “patrocinadores del terrorismo”, entre los que se
incluye a Cuba. La relación elaborada sobre nuestro país enumera a 22 empresas.
El 21.07, se conoció que, como resultado de las presiones del sector
empresarial y del Congreso, la SEC suprimió la lista de su página oficial en
Internet.
28.06: La Comisión Permanente de
RR.II. de la ANPP denunció, ante la opinión pública internacional y otros
parlamentos del mundo, las negativas de los bancos Unión de Bancos Suizos
(UBS), radicado en Ginebra, y BANISTMO, radicado en Bogotá y filial del Lloyd
Bank de Londres, a recibir los pagos de Cuba para cubrir nuestras cuentas en la
Unión Interparlamentaria (UIP) y en el Parlamento Latinoamericano (PARLATINO)
en 2007. Igualmente, denunció la negativa de visa del Departamento de Estado a
dos diputados Cubanos que participarían en la reunión del Comité Ejecutivo de
la Confederación Parlamentaria de las Américas (COPA) que se celebró en Los
Ángeles del 22 al 25.06.
28.06: La Cámara de
Representantes aprobó, por voto oral, la enmienda H.Amdt. 467, del
representante Jerry Moran (R-KS), presentada durante el debate del proyecto de
Ley de “Asignaciones para Servicios Financieros y Gobierno General y para otros
propósitos, para el año fiscal 2008”, H.R.2829.
La enmienda prohíbe el uso de los fondos para administrar, aplicar o
reforzar la regulación del Departamento del Tesoro de febrero de 2005 relativa
a los pagos por adelantado antes de que los barcos zarpen de puertos
norteamericanos con destino a Cuba con productos agrícolas y alimentos comprados
por nuestro país.
30.06: Funcionarios del
Departamento de Seguridad Interna retuvieron un cargamento de donaciones
médicas, a su paso por la frontera Maine-Quebec, que fue recolectado por la
Caravana de Amistad Québec-Cuba y sería traído a nuestro país por la 18
Caravana de Pastores por la Paz. Según un comunicado de Pastores por la Paz,
los funcionarios norteamericanos tenían instrucciones de no permitir pasar nada
con destino a Cuba y el cargamento fue retenido por 30 días para investigar su
“amenaza” a la seguridad de EE.UU.
11.07: La OFAC informó que la
compañía norteamericana LogicaCMG Inc. fue multada por un monto de 220 000 USD
porque la empresa predecesora CMG Telecommunications, Inc. procuró, ensambló y
exportó un sistema de computadoras para Cuba y ofreció asistencia técnica luego
de la exportación.
19.07: La Comisión de Comercio
Internacional de EE.UU. (USITC) publicó el informe “Ventas agrícolas de EE.UU.
a Cuba: Ciertos efectos económicos de las restricciones norteamericanas”,
elaborado a solicitud del Comité de Finanzas del Senado, el cual concluye que
la eliminación de las restricciones del gobierno de EE.UU. a los viajes y el
comercio con Cuba, en particular las relativas al financiamiento, podría
duplicar las exportaciones agrícolas a nuestro país y beneficiar a los
productores norteamericanos. Asimismo, estima que de no existir restricciones a
los viajes, entre un millón y 550 mil estadounidenses visitarían Cuba
anualmente, elevando nuestras demandas de alimentos en EE.UU. El informe
incorpora elementos recogidos por 2 especialistas de la USITC durante su visita
a Cuba entre el 11 y el 15.06.
19.07: El senador Dorgan (D-ND),
durante el debate del proyecto de Ley Agrícola en el Comité de Asignaciones del
Senado, presentó dos enmiendas sobre las ventas de productos agrícolas y
medicinas a Cuba. En el Subcomité de Agricultura, introdujo una enmienda que
propone autorizar una licencia general para los viajes a Cuba de los
exportadores norteamericanos de productos agrícolas y de medicamentos; mientras
que en el Subcomité de Servicios Financieros, presentó la propuesta de retornar
el sistema de pagos anterior a 2005 por las ventas de productos agrícolas a Cuba.
Ambas enmiendas fueron aprobadas en el Comité.
20.07: Se conoció que la compañía
española Hola Airlines, cuyos aviones trasladaban pacientes de la Operación
Milagro desde Venezuela a La Habana, tuvo que finalizar sus operaciones con Cuba,
pues, ante la necesidad de solicitar los servicios de reparación de un avión
dañado, la compañía Boeing le informó que el gobierno norteamericano le
prohibía ofrecer asistencia técnica y suministrar piezas, a no ser que
cancelara sus operaciones con Venezuela y Cuba.
25.07: El representante Mark
Udall (D-CO) introdujo el proyecto de ley “Participación de EE.UU. en la
exploración energética Cubana” (H.R. 3182), que permitiría a las compañías
norteamericanas participar en el programa Cubano de exploración y extracción de
hidrocarburos.
27.07: Fue derrotada (245 votos
en contra y 182 favor) la enmienda H.Amdt.707 presentada por el presidente del
Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara, Charles Rangel (D-NY) al proyecto de
Ley Agrícola, el 26.07, que proponía autorizar las transacciones bancarias
directas entre Cuba y EE.UU. para las ventas agrícolas y establecía facilidades
de visado para funcionarios Cubanos encargados de esa actividad.
27 y el 30.07: La encuestadora
Zogby Internacional realizó un sondeo sobre la percepción de los
norteamericanos respecto a las relaciones de EE.UU. con Latinoamérica, el cual
reveló que el 56% opina que deben eliminarse las restricciones a los viajes y
terminar el bloqueo a Cuba.
31.07: Se conoció que la Corte
Federal del Distrito de Columbia desestimó los cargos presentados por la
Coalición de Emergencia en Defensa de los Viajes Educacionales (ECDET) contra
el Departamento del Tesoro, el 13.06.2006, por las restricciones impuestas el
16.06.2004 a los viajes educacionales, alegando que violan la libertad
académica establecida en la Constitución. La jueza Ellen Huvelle, planteó,
entre otros argumentos, que esas prohibiciones eran consistentes con el
contenido del Plan Bush.
5.08: Se conoció que el
Departamento del Tesoro no renovó la licencia a la ONG norteamericana
Population Services International (PSI)
para continuar sus proyectos de colaboración con Cuba, que incluían el
suministro de condones "Vives" y su mercadeo en los grupos
vulnerables de contraer SIDA.
10.08 La OFAC informó que la
empresa norteamericana Travelocity.com fue multada por un monto de 182 750 USD
por haber realizado reservaciones de viajes y hospedaje a Cuba en 1458
ocasiones, sin licencia.
21.08 El Director de la Oficina
de Prensa del Departamento de Estado, Gonzalo Gallegos, al ser interrogado en
conferencia de prensa sobre el artículo del precandidato demócrata para la
presidencia en 2008, Barack Obama (IL), publicado en el Miami Herald, respecto
a la política de EE.UU. hacia Cuba, respondió: “…La política de la
Administración respecto a Cuba no ha cambiado, ni creo que cambie en el futuro
cercano. Conozco y comprendo los sentimientos de algunas personas que creen que
la política debe ser cambiada. Sin embargo, he visto también los efectos del
régimen de Castro, que tiene una tremenda capacidad para tomar los dólares y
otros fondos que entran en Cuba para quitárselos a los Cubanos y usarlos en el
mantenimiento de su régimen totalitario. No vemos una voluntad de abrir la
sociedad y por ello no vemos una razón para cambiar la política”.
29.08 El Financial Times informó
que alrededor de 40 bancos extranjeros están siendo investigados por los
Departamentos del Tesoro y Justicia, entre otros, debido a supuestas
violaciones de las regulaciones norteamericanas contra países sancionados,
incluida Cuba. El periódico no reveló el nombre de las instituciones bajo
investigación, aunque comentó que son fundamentalmente europeas y están en
proceso de negociación de las multas que les serían aplicadas.
17.09 El Secretario de Comercio,
en la presentación del Seminario “Cuba en la encrucijada”, auspiciado por
Heritage Foundation, defendió el bloqueo y lo calificó de “exitoso” porque “ha
negado recursos a Castro”, que de lo contrario hubiesen sido utilizados para
continuar desarrollando su política “antiamericana” en todo el mundo. Reiteró
que el presidente Bush no cambiará su política hacia Cuba, a menos que haya un
cambio de régimen.
21.09 Los representantes Jeff
Flake (R-AZ), William Delahunt (D-MA), James McGovern (D-MA), Jo Ann Emmerson
(R-MO), Jerry Moran (R-KS) y Rosa DeLauro (R-CT) enviaron una carta a la secretaria
de Estado, Condoleezza Rice y al secretario del Tesoro, Henry Paulson, a nombre
del Grupo de Trabajo sobre Cuba de la Cámara, en la que urgen al gobierno
norteamericano a eliminar las restricciones de viajes a Cuba, especialmente
para los Cubanoamericanos.
Del 1ro. al 5.10 Visitó Cuba una
delegación de hombres de negocios del estado de Iowa, presidida por el
Secretario de Agricultura, Bill Northey e integrada por miembros de la Junta de
Promoción del Maíz y de la Asociación de Productores de Maíz.
3.10 El programa “Situation Room”
de la cadena CNN transmitió un debate entre los representantes Charles Rangel
(D-NY) y Lincoln Díaz-Balart (R-FL) sobre la pertinencia de la política de
sanciones y restricciones de EE.UU. hacia Cuba. Rangel calificó la política
hacia Cuba de “equivocada constitucional y moralmente”.
Del 5 al 9.10 Tuvo lugar el 2do.
Congreso Nacional Latino en Los Ángeles, donde se aprobaron tres resoluciones
relacionadas con Cuba, una de las cuales exige al Congreso de EE.UU. eliminar
las restricciones a los viajes familiares por violar la Constitución
norteamericana y el Derecho Internacional.
12.10 La Corte Federal del Distrito Sur de Florida
condenó a cuatro ciudadanos de origen Cubano por obstruir el cumplimiento de
las regulaciones del bloqueo, en particular, por cometer fraude para obtener
licencias de viajes religiosos en nombre de iglesias inexistentes y usarlas
ilegalmente para vender viajes a Cuba.
Primera quincena.10 Se conoció
que el Departamento de Seguridad Interna elaboró nuevas medidas dentro del
Programa de Vuelo Seguro, que obligarían a las aerolíneas canadienses que
sobrevuelan el territorio norteamericano a entregar los datos personales de
todos los pasajeros. Varias entidades canadienses expresaron su temor de que información
relativa a los vuelos a Cuba sea compartida con agencias destinadas a hacer
cumplir las restricciones del bloqueo.
21.10 El Departamento de Estado
negó la visa al Vicepresidente de la Sociedad de Derecho Laboral de la Unión de
Juristas de Cuba y miembro del Buró de Directores de la Asociación
Internacional de Abogados Democráticos, Guillermo Ferriol Molina, quien había
sido invitado a participar en el evento por el 70 Aniversario de la Convención
del Gremio Nacional de Abogados (NLG). El 29.10, el NLG emitió una declaración
de rechazo a esta acción.
24.10 El presidente Bush
pronunció, en el Departamento de Estado, un discurso sobre Cuba, en el que
ratificó su actual política de “cambio de régimen” y de bloqueo contra nuestro
país.
24.10 En respuesta al discurso de
Bush, el Ministro Felipe Pérez Roque ofreció una conferencia de prensa, en la
que rechazó su fuerte carácter injerencista y sus amenazas contra Cuba, las que
calificó de irresponsables. Enumeró doce puntos que el Presidente norteamericano
debería proponerse como agenda para Cuba, entre los que incluyó: el
levantamiento, de inmediato y sin condiciones, del bloqueo genocida contra Cuba,
la eliminación de la prohibición de los viajes a Cuba de los norteamericanos y Cubanoamericanos
y el cese de las presiones contra la comunidad internacional para que apoyen la
política contra Cuba.
25.10 El representante Rangel
(D-NY) emitió una declaración en su sitio en Internet titulada “Cuba: Otra
oportunidad perdida por el presidente Bush”, en la que expresó que “el
Presidente no propuso ninguna idea novedosa en su discurso, sino una
reiteración de tácticas antiguas y fallidas, que nada han hecho para promover
la democracia en la Isla. (…) La Administración ha mostrado una notable falta
de perspectiva en su trato con la Isla (…) El Presidente parece destinado al
fracaso. El embargo ha sido un regalo de Dios para el gobierno Cubano, que lo
utiliza como pretexto para justificar sus errores. (…) El aspecto más cruel de
la política del Presidente es ignorar el dolor de las familias Cubanas
separadas”. Rangel concluyó que si el Presidente realmente quiere promover la
“democracia” en Cuba, debe levantar el “embargo” contra los viajes de
ciudadanos norteamericanos y Cubanoamericanos.
27.10 La ANEC informó que EE.UU.
negó las visas al presidente y la vicepresidenta de esa agrupación, Roberto
Verrier y Esther Aguilera, respectivamente, quienes debían asistir a reuniones
profesionales en la Universidad de Puerto Rico y en el Consejo Económico y
Social de la ONU.
30.10 Por decimosexto año
consecutivo, la AGNU de la ONU adoptó por abrumadora mayoría el proyecto de
Resolución “Necesidad de poner fin al bloqueo económico, comercial y financiero
impuesto por los Estados Unidos de América contra Cuba”, al pronunciarse a
favor 184 naciones, con sólo 4 votos en contra y 1 abstención, en lo que
constituye un nuevo récord de votación.
1.11 Se conoció que las tarjetas
de crédito MasterCards emitidas por la institución financiera canadiense CU
Electronic Transaction Services (CUETS) no pueden ser usadas en Cuba, Corea del
Norte, Myanmar, Irán y Sudán, como parte de las sanciones económicas impuestas
por EE.UU. CUETS fue comprada en octubre por la subsidiaria canadiense del Bank
of America.
Del 5 al 10.11 Tuvo lugar la FIHAV
2007, en la que participaron 145 empresarios norteamericanos en representación
de 70 compañías, provenientes de 24 estados.
16.11 Durante la discusión del
proyecto de Ley Agrícola H.R.2419 en el Senado, el senador Mel Martínez (R-FL)
presentó las enmiendas antiCubanas S.A.3792 y S.A.3793, y el sen. Bill Nelson
(D-FL), introdujo las enmiendas de 2do. grado S.A.3795 y S.A.3796, dirigidas a
contrarrestar las enmiendas S.A.3660 y S.A.3668, presentadas el 14.11 por el
sen. Max Baucus (D-MT) para flexibilizar el comercio agrícola con Cuba. El
11.12, Baucus retiró las enmiendas favorables ante la amenaza de otros
senadores de detener u obstruir el debate de la H.R.2419 y también fueron
retiradas las 4 iniciativas antiCubanas.
21.11 Se conoció que EE.UU. pidió
a la Cía. Boeing que no comercie con el grupo Icelandair o Air Atlanta
Icelandic, que utiliza aviones Boeing para volar a Cuba, por considerarlo una
violación de las regulaciones del bloqueo.
27.11 Un grupo de artistas e
intelectuales norteamericanos, entre los que destacan los actores Sean Penn y
Danny Glover, las escritoras Alice Walter y Cristina García, el cantante Harry
Belafonte y el músico Ry Cooder, enviaron una carta al presidente Bush, en la
que pidieron el fin de la prohibición a los intercambios culturales entre Cuba
y EE.UU. y se opusieron a la política actual.
1.12 El Secretario de Comercio,
durante una conferencia en Miami titulada “Cuba: qué se puede esperar”, expresó
que el bloqueo se mantendrá a pesar de la transferencia de poder de Fidel a
Raúl. Reiteró que “la pregunta no es si EE.UU. va a cambiar o no su política
hacia Cuba y cuándo se va a producir el final del embargo, sino cuándo habrá
una Cuba libre”.
En el año 2007, la OFAC multó a
11 empresas, por un monto total de 748 503.50 USD, por violar diversas
regulaciones del bloqueo, y a 17 individuos –de ellos, 14 por comprar tabacos Cubanos
a través de Internet– por un monto de 41.715,95 USD.
