ARGENTINA: EL FIN DE LAS RETENCIONES AGROPECUARIAS
Por Sergio Daniel Aronas – 27 de diciembre de 2015
Con la rapidez de un rayo, el presidente
Marioneta Macri ha decidido mediante Decreto de Necesidad y Urgencia la quita
de los impuestos aduaneros, también llamadas retenciones a los terratenientes
exportadores, los pobrecitos y llorones del campo. Para la soja la tasa se
reducirá del 35% actual al 30%, mientras que para el maíz (20%), el trigo (23%)
y la carne (9%) serán eliminadas íntegramente. Para sacarle el impuesto a las
ganancias a los sueldos de los trabajadores habrá que consultar, negociar,
hablar con el FMI, analizar los números, ver las cuentas, recurrir a la
acrobacia estadística, pedir permiso a los diputados y senadores. Nos dirán que
todavía "no están dadas las condiciones", o “estamos viendo alternativas”,
o "lo estamos estudiando". Está muy claro para quien va a gobernar ya
que entró en vigencia la nueva Macri-economics.
Un gran regalito para las fiestas han recibido
los exportadores agro-ganaderos ya que la baja de las retenciones implica una
transferencia a sus abultadas cuentas bancarias de unos 5.600 o 4.000 millones
de dólares según el tipo de cambio de que tome. Un regalito que pagaremos todos
los laburantes con la disminución de nuestros ingresos. El Estado nacional les
va a transferir unos 120 mil millones de pesos que va a perjudicar a otros sectores
de la economía y particularmente a los trabajadores asalariados.
“El
impacto fiscal para el 2016 de la quita de retenciones a las exportaciones del
campo (excepto a la soja, que se redujo a 30% la alícuota) será de $ 60.000
millones. Esto es suponiendo un tipo de cambio en promedio durante el año
próximo de $ 15 y un incremento en las ventas al exterior desde el sector de un
10%.
Desde el
Gobierno de Mauricio Macri confían que la merma en los ingresos fiscales que
provocará esta medida será contrarrestada por un incremento en la producción.
El Presidente anunció ayer la eliminación de las retenciones a la venta al
exterior de productos agrícolas y la disminución en 5 puntos porcentuales a la
soja, tal como había prometido en campaña. De esta manera, la exportación de
carne, de cereales como trigo, cebada, maíz y girasol y de otros cultivos
regionales, entre ellos yerba mate, algodón y caña de azúcar, pasan del actual
gravamen a estar exenta. También se elimina el 5% de derecho de exportación al
pescado procesado en tierra y un 10% para las exportaciones de pescados enteros
congelados. La resolución ya fue firmada por Macri y por el ministro de
Agroindustria, Ricardo Buryaile, y se espera que hoy o mañana sea publicada en
el Boletín Oficial.
"Durante
2015, las retenciones a las exportaciones del campo suman alrededor de $ 80.000
millones, de las cuales un 65% corresponde al complejo sojero. De esta manera,
eliminándolas en general y bajando en 5 puntos porcentuales al complejo sojero,
equivale a un costo fiscal de $ 35.000 millones en este año", explicó la
economista Marina Dal Poggetto, del Estudio Bein. Sin embargo, estimó que en
2016 este impacto alcanzará lo $ 60.000 millones, ya que el dólar subirá y
también las exportaciones.
El
escenario elegido por Macri para hacer el tan esperado anuncio para el campo
fue frente a una plantación de maíz, en Pergamino, rodeado de productores.
"No es el campo o la industria, no es el campo o el país, sino que es el
campo y la industria, y el campo y el país", aseguró el Presidente e
invitó a los productores a incrementar su producción. Estuvo acompañado, además
de por Buryaile, por el ministro de Interior, Rogelio Frigerio; la gobernadora
de la provincia de Buenos Aires, María Eugenia Vidal, y el titular del
sindicato de peones rurales, Gerónimo 'Momo' Venegas, entre otros.
"Si
hay más ganancias, hay que pagar con alegría más impuesto, porque ese impuesto
es solidario, y ayuda a seguir construyendo oportunidades para otros",
consignó Macri, que asumió el compromiso de su Gobierno de "administrar
bien y cuidar" los recursos que llegan a través de los impuestos y de ser,
al mismo tiempo, "implacable" aplicando la ley a aquellos que no la
cumplen.
Se
espera que las cerealeras comiencen a ingresar en torno de u$s 300 millones
diarios de las exportaciones retenidas hasta el momento, a la expectativa del
anuncio de ayer y también de un mayor valor del dólar. Se estima que aún está
guardado de la cosecha anterior alrdededor de u$s 10.000 millones en granos.
Repercusiones
Las
entidades de la Mesa de Enlace celebraron el anuncio y expresaron su confianza
en que el Gobierno tome otras medidas económicas que les beneficien, como una
devaluación del peso. "Hoy se cierra un capítulo. Termina una etapa de
confrontación y arranca un camino de construcción, de cooperación entre el campo
y el sector público", señaló en un comunicado la Sociedad Rural Argentina
(SRA).
Por su
parte, Egidio Mailland, presidente de Coninagro, sostuvo que "la
eliminación para trigo, maíz, cebada tiene un muy buen impacto; pero en soja,
de cinco puntos nada más, lo va a ayudar en tanto y en cuanto cambie el tipo de
cambio, que hay que ver en qué punto lo ponen". Y agregó:
"Indudablemente son las medidas que esperamos desde hace tantos
años".
Para
Omar Príncipe, titular de la Federación Agraria Argentina (FAA), la quita de
retenciones es también una buena noticia, pero pidió garantías para que el
impacto positivo llegue a los pequeños productores. Ejemplificó que en trigo
éstos vendieron su cosecha a los exportadores a $ 500 o $ 600 la tonelada y
"ahora se está hablando de un precio de $ 2.000 por tonelada".
El
anuncio de ayer de Macri fija un punto de partida en su Gobierno de
acercamiento al campo. En palabras de Buryaile, "el conflicto terminó.
Desde el sector esperan ahora, además de una devaluación, la eliminación de los
ROE (Registro de Operaciones de Exportación) para poder vender al exterior sin
obstáculos”-
El ROE es el registro por el cual el estado
permite a las empresas realizar operaciones de exportación y es requisito
esencial para poder vender al exterior y vino a reemplazar a las Declaraciones
Juradas de Venta al Exterior, las famosas (DJVE) con el que se hicieron miles
de trampas para evitar pagar menos impuestos aduaneros o sea las retenciones.
Estas generalmente se pagan al momento de cargar los contenedores en las
terminales de los puertos y figura en los permisos de embarques como “derechos
aduaneros”. Hasta el momento de dictar esta norma de quitar las retenciones, la
producción convencional tributaba en promedio un 30%, mientras que la
producción orgánica lo hacía en un 5%. Este diferencial de tasa era una buena
forma de promover en los productores esta modalidad productiva y un aliciente
para ofrecer una mejor competitividad en cuanto a precio y calidad del cereal o
del aceite en crudo (muchas firmas de los Estados Unidos compran aceite
orgánico crudo para luego someterlo a procesos destinados al consumo humano
tanto del tipo girasol, soja, maíz y/o canola o colza).
¿Quiénes
son los grandes beneficiados con la eliminación de las retenciones
Lógicamente los beneficiados con esta rápida
medida del gobierno de Macri son los grandes grupos exportadores de cereales,
carnes y azúcar, poderosos consorcios agroindustiiales y agroalimentarios que
componen los rubros principales de los bienes que exporta la Argentina.
Aquí están los principales ganadores con la
quita de las retenciones agropecuarias y que son miembros de la Cámara Argentina
de Exportadores, un poderoso lobby empresarial formado por tanto por empresas
del país como por grupos extranjeros que son los más importantes integrantes de
dicha organización patronal y que figuran entre los primeros puestos en el
rubro de ventas al exterior. Es bueno conocer a este puñado de privilegiados
que recibirán millonarias transferencias en dólares del Estado Nacional y que
festerjarñan como el mejro regalo de fin de año:
Asociados Don Mario Argentina SA, Aceitera
Chabas SA, Aceitera General Deheza SA, Adeco Agropecuaria SA, Agricultores
Federados Argentinos Soc Coop Ltda, Agro Uranga SA, Agrotecnología y Servicios
SA, Alea y Cía SA, Alfred C. Toepfer International Argentina SRL, Amaggi
Argentina SA, Andreoli SA, Asociación de Cooperativas Argentinas C L, Bunge
Argentina SA, Buyatti SA, CHS de Argentina SA, Cantabria SA, Cargill SA,
Compañía Argentina de Granos SA, Cresud SACIFYA, Curcija SA, Dreyfus SA, El
Tejar SAACeI, Enrique R. Zeni SA, Export-Grain SA, Gear SA, Glencore SA,
Graneles de Argentina SA, Isaura SA, LDC Argentina SA, La Oleaginosa de
Huanguelen SA, La Providencia Agricola Ganadera SRL, Lartirigoyen y Cia SA,
Liag Argentina SA, Los Grobo Agropecuaria SA, MSU SA, Man Agro SA, Molinos
Canuelas SACIFIA, Molinos Rio de la Plata SA, Multigrain Argentina SA, Nidera
SA, Noble Argentina SA, Oleaginosa Moreno SA, Oleos del Centro SA, Prinex SA,
Productos Sudamericanos SA, Quebrachito Granos SA, SEDA SA, Tanoni Hnos SA,
Tilo Pampa SA, Tomás Hnos y Cia SA, Universal Grain Argentina SA, y Vicentín
SA. Seguro que debe haber más.
La quita de las retenciones anunciada por el Gobierno tendrá un costo
fiscal anual superior a los $16.000 millones, al tipo de cambio actual, lo que
equivale a la construcción de más de 800 escuelas, 1.500 km de ruta o 61 meses
de asignaciones, según estimó el Centro de Estudios Económicos y Sociales
Scalabrini Ortiz (CESO).
De acuerdo con los datos del Centro de Estudios Económicos y Sociales Según
el equipo del presidente Macri quita de retenciones y baja de la alícuota a las
exportaciones de la soja, aportarán alrededor de U$S 6.000 millones, aunque el
grueso de los productores exportará recién cuando se consume la unificación del
tipo de cambio.
Así, según CESO, el Estado dejará de recaudar unos $16.354 millones al
tipo de cambio oficial actual y $23.604 millones a un tipo de cambio de 14
pesos por dólar.
El grupo de economistas estimó que ese costo fiscal equivale a "885
escuelas, 1.475 km de ruta, 61 meses de AUH+asignación por embarazo o 1.624
unidades de trenes eléctricos al cambio actual". En caso de que la
devaluación lleve el dólar a $14, con lo que deja de recaudar el fisco se
podrían hacer"1.277 escuelas, 2.129 km de ruta, 88 meses de AUH+asignación
por embarazo o 2.344 unidades de trenes eléctricos".
Pero Macri espera que el Estado compense con un mayor ingreso de pago de
impuestos a las ganancias, correspondiente a los incrementos en los ingresos de
las firmas del sector.
"Hay un compromiso que también hay que cumplir que es pagar los
impuestos, ahora no hay excusas. No quisiera tener que aplicar la ley porque no
la están cumpliendo, porque están evadiendo. Voy a ser implacable con quien no
cumple la ley", pidió Macri ayer a la mañana.
Es que la diferencia entre lo que exportaban antes y venderán ahora se
convierte en ganancia para los productores, pero los tiempos de recaudación son
distintos.
Para eso depende de cuándo es el cierre del balance de la empresa, y
recién cuatro meses y 20 días después se computa la recaudación. "En el
mejor de los casos, si el cierre es a fin de este año, el pago del impuesto
será en mayo del año que viene, por lo que hay un efecto financiero negativo en
la recaudación del Estado", sostuvo un auditor ayer ante este medio, que
agregó que de esta forma, solo una parte compensaría lo que el fisco deja de
obtener.
En el caso de que las compañías del agro prefieran exportar en enero,
con un nuevo tipo de cambio, la entrada de impuesto a las ganancias llegará
mucho después-
El campo argentino a más de 100 años del Grito de Alcorta cuando los
pequeños productores alzaron su voz contra los abusos de los grandes
terratenientes allá por 1912, hoy gracias al nuevo presidente, estos nuevos
dueños de la tierra gritan llenos de alegría porque un presidente de su clase
propietaria, capitalista y dominante les concedió formidable millonaria concesión
injustificable.
