ARGENTINA: PRESUPUESTO 2017 PARA PAGAR DEUDAS
INTERMINABLES
Por Sergio Daniel Aronas – 31 de octubre de 2016
En el proyecto del Presupuesto Nacional para
el año 2017, parece que nadie se dio cuenta de la reducción del 10% de la
partida destinada a las actividades de la Biblioteca Nacional porque no se ha
comentado absolutamente nada de este tema. Ahí va el cuadro del Ministerio de
Haciendo donde lo asignado en 2016 fue de $ 530.171.948 y para el año que viene
van $ 473.451.728, es decir, $ 56.720.220 menos (una disminución del 10,7%). No
es casual que ello suceda cuando se trata de un gobierno fascista de mercado
que al hablar de libros piensa en sacar el revólver. Todo el presupuesto está
destinado al pago de los intereses de la deuda que esta administración está
generando y con recortes terribles en sectores decisivos como Producción,
Energía, Educación, Salud y Cultura.
Vayan a los números que pueden encontrar en la
web de la Secretaria de Hacienda del Ministerio de Economía para que puedan
comprobarlo. El artículo 4 del presupuesto detalla las fuentes de
financiamiento para cubrir el déficit de $480.801.374.272 por vía del endeudamiento.
Para ello se contraerá deuda por 1.727.200 millones de pesos (96.400 millones
de dólares, tomado a 18 pesos). Con este endeudamiento se cubrirían
vencimientos 2017 por $1.042.501 (58.200 millones de dólares) y el resto se usará
para tapar el agujero fiscal que figura en la cuenta “Amortización de deuda y
disminución de otros pasivos
Es importante resaltar que el nuevo
endeudamiento permitido por el proyecto está compuesto en su mayoría por deuda
intra-estado como fuente de financiamiento del déficit fiscal. Se contemplan
obtener solo $100.000 millones de pesos (5.600 millones de dólares) como
préstamos con organismos financieros internacionales (BM, BID, CAF, etc.), como
una forma de licuar estas deudas y abrir paso al nuevo endeudamiento con
terceros que se viene ya que el blanqueo es un fracaso y así repite historias
económicas ya conocidas. El proyecto
prevé un crecimiento en cuanto al pago de intereses de deuda producto de los
acuerdos con los holdouts y del recambio de deudas pendientes de pago que se
refinancian por otras nuevas que acumulan los intereses de la renovación.
El proyecto del presupuesto calcula que los
intereses –servicios de deuda – ascenderán a casi 248.000 millones de pesos,
equivalentes a 13.800 millones de dólares. Lo que destina a Educación (130.950
millones de pesos) y Salud (46.268 millones) juntas significa un 72% de lo que
se prevé erogar para cancelar intereses de deuda. O sea, que mientras 100 pesos
se usan para pagar intereses, 72 son destinados a educación y salud. Para
Desarrollo Social (131.178 millones) se ocuparán poco más de la mitad que para
el pago de intereses de deuda. Repasando todos los gastos presupuestados, los
únicos que superan el pago de intereses de la deuda son los asignados al
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (1.015.356 millones).
El monto de los intereses se incrementará
entre el 2016 y el 2017, de 9.800 millones de dólares a 13.800 millones.
Representan dentro de la estructura de gastos
presupuestados un 10,5% del gasto público total un 20,5% del Gasto de la
Administración Central. En criollo significa que uno de cada cinco pesos que
gasta el Estado Central se destina a pagar intereses de Deuda pública” sangría
en intereses de 1150 millones de dólares por mes, 38 millones diarios, 1,60
millones por hora, 300.000 dólares por cada minuto.
Seguimos en la trampa de la deuda ya que el
capital sigue creciendo continuamente, acumulando intereses impagos que deben
refinanciarse ad infinitum, haciendo imposible una salida sino no es por medio
del repudio, un paso que ningún gobierno se atreve a dar porque ya se pagó
varias veces y último gobierno tan patriótico pagó según dichos de su “jefa”
unos 200 mil millones de dólares por intereses. El último dato oficial sobre el
stock de deuda pública es el brindado por el Ministerio de Hacienda Pública al
30 de junio pasado: 258.900 millones de dólares. Lo que se pagó de intereses en
10 años equivale a la deuda pública total. Por este camino. No hay economía,
finanza, y pueblo que pueda seguir soportando este drenaje de divisas.
Cuadro Nº 3: ADMINISTRACION
CENTRAL-COMPOSICION DEL GASTO
POR JURISDICCION Y SUBJURISDICCION
|
|
|
|
DIFERENCIA
|
|
|
JURISDICCION
|
2016
|
2017
|
IMPORTE
|
%
|
|
Poder Legislativo Nacional
|
12.981.260.328
|
14.483.686.346
|
1.502.426.018
|
11,6
|
|
Poder Judicial de la Nación
|
23.503.980.397
|
23.805.622.000
|
301.641.603
|
1,3
|
|
Ministerio Público
|
7.472.665.260
|
7.724.379.743
|
251.714.483
|
3,4
|
|
Presidencia de la Nación
|
6.552.472.038
|
6.572.276.886
|
19.804.848
|
0,3
|
|
Secretaría
General
|
3.636.411.944
|
3.080.592.246
|
-555.819.698
|
-15,3
|
|
Secretaría
Legal y Técnica
|
249.551.000
|
406.860.777
|
157.309.777
|
63,0
|
|
Agencia
Federal de Inteligencia
|
1.449.954.000
|
1.804.468.000
|
354.514.000
|
24,5
|
|
Secretaría
de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el
Narcotráfico
|
625.158.387
|
739.001.688
|
113.843.301
|
18,2
|
|
Consejo
Nacional de Coordinación de Políticas Sociales
|
591.396.707
|
541.354.175
|
-50.042.532
|
-8,5
|
|
Jefatura de Gabinete de Ministros
|
5.724.048.863
|
6.474.606.207
|
750.557.344
|
13,1
|
|
Ministerio de Modernización
|
1.730.500.124
|
2.054.969.107
|
324.468.983
|
18,8
|
|
Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda
|
35.443.204.137
|
54.031.279.844
|
18.588.075.707
|
52,4
|
|
Ministerio
del Interior, Obras Públicas y Vivienda
|
35.443.204.137
|
54.031.279.844
|
18.588.075.707
|
52,4
|
|
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto
|
7.144.371.445
|
8.274.069.197
|
1.129.697.752
|
15,8
|
|
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
|
15.207.031.834
|
18.621.272.066
|
3.414.240.232
|
22,5
|
|
Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos
|
3.340.245.759
|
5.350.596.856
|
2.010.351.097
|
60,2
|
|
Servicio
Penitenciario Federal
|
11.866.786.075
|
13.270.675.210
|
1.403.889.135
|
11,8
|
|
Ministerio de Seguridad
|
66.279.348.968
|
77.677.020.060
|
11.397.671.092
|
17,2
|
|
Ministerio
de Seguridad
|
4.575.330.158
|
4.322.502.255
|
-252.827.903
|
-5,5
|
|
Policía
Federal Argentina
|
18.160.060.015
|
22.083.325.738
|
3.923.265.723
|
21,6
|
|
Gendarmería
Nacional
|
25.203.408.008
|
30.005.830.722
|
4.802.422.714
|
19,1
|
|
Prefectura
Naval Argentina
|
15.836.095.106
|
18.015.673.323
|
2.179.578.217
|
13,8
|
|
Policía
de Seguridad Aeroportuaria
|
2.504.455.681
|
3.249.688.022
|
745.232.341
|
29,8
|
|
Ministerio de Defensa
|
56.028.559.366
|
67.514.976.336
|
11.486.416.970
|
20,5
|
|
Ministerio
de Defensa
|
5.764.356.187
|
5.163.081.357
|
-601.274.830
|
-10,4
|
|
Estado
Mayor General del Ejército
|
24.679.897.244
|
30.949.058.413
|
6.269.161.169
|
25,4
|
|
Estado
Mayor General de la Armada
|
12.440.969.074
|
14.989.412.844
|
2.548.443.770
|
20,5
|
|
Estado Mayor
General de la Fuerza Aérea
|
11.717.666.653
|
14.574.731.006
|
2.857.064.353
|
24,4
|
|
Estado
Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas
|
1.425.670.208
|
1.838.692.716
|
413.022.508
|
29,0
|
|
Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas
|
4.571.907.768
|
5.865.924.896
|
1.294.017.128
|
28,3
|
|
Ministerio de Producción
|
8.759.546.220
|
8.755.928.922
|
-3.617.298
|
-0,0
|
|
Ministerio de Agroindustria
|
9.226.832.378
|
8.057.928.614
|
-1.168.903.764
|
-12,7
|
|
Ministerio de Turismo
|
1.359.437.901
|
1.709.550.051
|
350.112.150
|
25,8
|
|
Ministerio de Transporte
|
67.828.244.887
|
89.343.327.892
|
21.515.083.005
|
31,7
|
|
Ministerio de Energía y Minería
|
186.261.223.925
|
152.454.429.223
|
-33.806.794.702
|
-18,2
|
|
Ministerio de Comunicaciones
|
773.671.906
|
1.249.779.603
|
476.107.697
|
61,5
|
|
Ministerio de Educación y Deportes
|
102.915.903.214
|
130.950.471.000
|
28.034.567.786
|
27,2
|
|
Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva
|
11.837.647.437
|
13.683.235.659
|
1.845.588.222
|
15,6
|
|
Ministerio de Cultura
|
3.148.230.979
|
3.298.217.302
|
149.986.323
|
4,8
|
|
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
|
252.180.424.852
|
312.595.622.203
|
60.415.197.351
|
24,0
|
|
Ministerio de Salud
|
34.064.718.301
|
39.605.378.374
|
5.540.660.073
|
16,3
|
|
Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sustentable
|
3.470.554.680
|
5.142.575.944
|
1.672.021.264
|
48,2
|
|
Ministerio de Desarrollo Social
|
102.931.538.523
|
130.781.227.123
|
27.849.688.600
|
27,1
|
|
Servicio de la Deuda Pública
|
186.907.678.000
|
247.328.000.000
|
60.420.322.000
|
32,3
|
|
Obligaciones a Cargo del Tesoro
|
131.196.351.285
|
144.038.245.752
|
12.841.894.467
|
9,8
|
|
TOTAL GASTOS CORRIENTES, DE CAPITAL Y FIGURATIVOS
|
1.345.501.355.016
|
1.582.094.000.350
|
236.592.645.334
|
17,6
|
Cuadro Nº 3: ORGANISMOS
DESCENTRALIZADOS E INSTITUCIONES DE SEGURIDAD SOCIAL
COMPOSICION DEL
GASTO POR ENTIDAD (en pesos)
|
|
|
|
DIFERENCIA
|
|
|
ENTIDAD
|
2016
|
2017
|
IMPORTE
|
%
|
|
Poder Legislativo Nacional
|
1.264.632.283
|
1.307.523.000
|
42.890.717
|
3,4
|
|
Auditoría
General de la Nación
|
1.264.632.283
|
1.307.523.000
|
42.890.717
|
3,4
|
|
Presidencia de la Nación
|
947.085.001
|
1.077.896.340
|
130.811.339
|
13,8
|
|
Sindicatura
General de la Nación
|
535.743.000
|
681.210.252
|
145.467.252
|
27,2
|
|
Autoridad
Regulatoria Nuclear
|
411.342.001
|
396.686.088
|
-14.655.913
|
-3,6
|
|
Jefatura de Gabinete de Ministros
|
247.081.639
|
285.514.999
|
38.433.360
|
15,6
|
|
Agencia
de Administración de Bienes del Estado
|
247.081.639
|
285.514.999
|
38.433.360
|
15,6
|
|
Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda
|
6.228.666.963
|
7.640.007.813
|
1.411.340.850
|
22,7
|
|
Instituto
Nacional del Agua
|
204.494.000
|
218.699.998
|
14.205.998
|
6,9
|
|
Registro
Nacional de las Personas
|
2.828.635.999
|
3.320.482.087
|
491.846.088
|
17,4
|
|
Dirección
Nacional de Migraciones
|
1.703.093.655
|
2.143.595.681
|
440.502.026
|
25,9
|
|
Tribunal
de Tasaciones de la Nación
|
46.437.000
|
52.327.500
|
5.890.500
|
12,7
|
|
Ente Nacional
de Obras Hídricas de Saneamiento
|
1.359.373.776
|
1.820.153.045
|
460.779.269
|
33,9
|
|
Organismo
Regulador de Seguridad de Presas
|
86.632.533
|
84.749.502
|
-1.883.031
|
-2,2
|
|
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
|
287.072.684
|
307.519.922
|
20.447.238
|
7,1
|
|
Instituto
Nacional de Asuntos Indígenas
|
147.637.194
|
148.398.062
|
760.868
|
0,5
|
|
Instituto
Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo
|
116.507.705
|
131.344.842
|
14.837.137
|
12,7
|
|
Centro
Internacional para la Promoción de los Derechos Humanos
|
22.927.785
|
27.777.018
|
4.849.233
|
21,2
|
|
Ministerio de Seguridad
|
16.408.917.284
|
19.795.604.200
|
3.386.686.916
|
20,6
|
|
Caja de
Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal Argentina
|
16.408.917.284
|
19.795.604.200
|
3.386.686.916
|
20,6
|
|
Ministerio de Defensa
|
22.901.239.216
|
27.805.713.552
|
4.904.474.336
|
21,4
|
|
Instituto
Geográfico Nacional
|
168.165.885
|
255.218.411
|
87.052.526
|
51,8
|
|
Dirección
General de Fabricaciones Militares
|
2.614.056.966
|
2.465.100.915
|
-148.956.051
|
-5,7
|
|
Servicio
Meteorológico Nacional
|
438.420.365
|
530.877.943
|
92.457.578
|
21,1
|
|
Instituto
de Ayuda Financiera para pago de Retiros y Pensiones Militares
|
19.680.596.000
|
24.554.516.283
|
4.873.920.283
|
24,8
|
|
Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas
|
1.018.934.391
|
1.110.417.280
|
91.482.889
|
9,0
|
|
Comisión
Nacional de Valores
|
204.200.631
|
229.290.149
|
25.089.518
|
12,3
|
|
Superintendencia
de Seguros de la Nación
|
559.102.000
|
523.930.589
|
-35.171.411
|
-6,3
|
|
Tribunal
Fiscal de la Nación
|
142.112.000
|
210.896.298
|
68.784.298
|
48,4
|
|
Unidad
de Inform. Financiera
|
113.519.760
|
146.300.244
|
32.780.484
|
28,9
|
|
Ministerio de Producción
|
1.982.545.427
|
1.788.928.976
|
-193.616.451
|
-9,8
|
|
Instituto
Nacional de Tecnología Industrial
|
1.661.806.427
|
1.500.580.351
|
-161.226.076
|
-9,7
|
|
Instituto
Nacional de la Propiedad Industrial
|
320.739.000
|
288.348.625
|
-32.390.375
|
-10,1
|
|
Ministerio de Agroindustria
|
9.482.277.706
|
9.884.401.729
|
402.124.023
|
4,2
|
|
Instituto
Nacional de Tecnología Agropecuaria
|
4.811.371.155
|
5.112.073.255
|
300.702.100
|
6,2
|
|
Instituto
Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero
|
459.144.000
|
470.277.485
|
11.133.485
|
2,4
|
|
Instituto
Nacional de Vitivinicultura
|
335.763.041
|
355.951.080
|
20.188.039
|
6,0
|
|
Instituto
Nacional de Semillas
|
137.790.696
|
199.502.302
|
61.711.606
|
44,8
|
|
Servicio
Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria
|
3.738.208.814
|
3.746.597.607
|
8.388.793
|
0,2
|
|
Ministerio de Turismo
|
648.601.595
|
716.987.000
|
68.385.405
|
10,5
|
|
Instituto
Nacional de Promoción Turística
|
648.601.595
|
716.987.000
|
68.385.405
|
10,5
|
|
Ministerio de Transporte
|
36.665.018.438
|
43.456.588.397
|
6.791.569.959
|
18,5
|
|
Agencia
Nacional de Seguridad Vial
|
576.864.788
|
715.107.407
|
138.242.619
|
24,0
|
|
Dirección
Nacional de Vialidad
|
32.627.721.694
|
39.901.639.695
|
7.273.918.001
|
22,3
|
|
Comisión
Nacional de Regulación de Transporte
|
565.219.221
|
614.649.353
|
49.430.132
|
8,7
|
|
Organismo
Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos
|
273.738.000
|
302.350.000
|
28.612.000
|
10,5
|
|
Administración
Nacional de Aviación Civil
|
2.530.688.518
|
1.856.323.409
|
-674.365.109
|
-26,6
|
|
Junta de
Investigación de Accidentes de Aviación Civil
|
90.786.217
|
66.518.533
|
-24.267.684
|
-26,7
|
|
Ministerio de Energía y Minería
|
5.343.438.301
|
6.519.619.515
|
1.176.181.214
|
22,0
|
|
Comisión
Nacional de Energía Atómica
|
4.096.385.735
|
4.881.584.794
|
785.199.059
|
19,2
|
|
Servicio
Geológico Minero Argentino
|
261.056.996
|
508.627.322
|
247.570.326
|
94,8
|
|
Ente
Nacional Regulador del Gas
|
642.904.225
|
754.363.085
|
111.458.860
|
17,3
|
|
Ente
Nacional Regulador de la Electricidad
|
343.091.345
|
375.044.314
|
31.952.969
|
9,3
|
|
Ministerio de Comunicaciones
|
2.827.945.000
|
3.483.202.338
|
655.257.338
|
23,2
|
|
Ente
Nacional de Comunicaciones
|
2.827.945.000
|
3.483.202.338
|
655.257.338
|
23,2
|
|
Ministerio de Educación y Deportes
|
290.339.881
|
253.000.000
|
-37.339.881
|
-12,9
|
|
Fundación
Miguel Lillo
|
178.880.970
|
141.900.000
|
-36.980.970
|
-20,7
|
|
Comisión
Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria
|
111.458.911
|
111.100.000
|
-358.911
|
-0,3
|
|
Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva
|
8.890.077.163
|
11.903.077.052
|
3.012.999.889
|
33,9
|
|
Consejo
Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas
|
7.026.836.163
|
10.162.615.410
|
3.135.779.247
|
44,6
|
|
Comisión
Nacional de Actividades Espaciales
|
1.863.241.000
|
1.740.461.642
|
-122.779.358
|
-6,6
|
|
Ministerio de Cultura
|
991.982.309
|
943.023.817
|
-48.958.492
|
-4,9
|
|
Teatro
Nacional Cervantes
|
205.231.289
|
214.756.275
|
9.524.986
|
4,6
|
|
Biblioteca
Nacional
|
530.171.948
|
473.451.728
|
-56.720.220
|
-10,7
|
|
Instituto
Nacional del Teatro
|
169.878.319
|
176.607.472
|
6.729.153
|
4,0
|
|
Fondo
Nacional de las Artes
|
86.700.753
|
78.208.342
|
-8.492.411
|
-9,8
|
|
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
|
871.089.471.942
|
1.141.926.774.747
|
270.837.302.805
|
31,1
|
|
Administración
Nacional de la Seguridad Social
|
870.731.002.952
|
1.141.502.068.975
|
270.771.066.023
|
31,1
|
|
Superintendencia
de Riesgos del Trabajo
|
358.468.990
|
424.705.772
|
66.236.782
|
18,5
|
|
Ministerio de Salud
|
15.086.148.329
|
12.788.833.572
|
-2.297.314.757
|
-15,2
|
|
Hospital
Nacional en Red Especializado en Salud Mental y Adicciones “Licenciada Laura
Bonaparte”
|
219.843.649
|
242.937.242
|
23.093.593
|
10,5
|
|
Hospital
Nacional Dr. Baldomero Sommer
|
635.832.382
|
772.545.400
|
136.713.018
|
21,5
|
|
Administración
Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica
|
729.762.129
|
769.371.368
|
39.609.239
|
5,4
|
|
Instituto
Nacional Central Único Coordinador de Ablación e Implante
|
172.063.276
|
193.925.476
|
21.862.200
|
12,7
|
|
Administración
Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud Dr. Carlos G. Malbrán
|
599.043.937
|
726.293.399
|
127.249.462
|
21,2
|
|
Hospital
Nacional Profesor Alejandro Posadas
|
2.428.512.000
|
3.123.816.474
|
695.304.474
|
28,6
|
|
Colonia
Nacional Dr. Manuel A. Montes de Oca
|
528.477.037
|
577.033.121
|
48.556.084
|
9,2
|
|
Instituto
Nacional de Rehabilitación Psicofísica del Sur Dr. Juan Otimio Tesone
|
191.964.758
|
218.465.579
|
26.500.821
|
13,8
|
|
Servicio
Nacional de Rehabilitación
|
251.199.327
|
311.622.964
|
60.423.637
|
24,1
|
|
Superintendencia
de Servicios de Salud
|
9.329.449.834
|
5.852.822.549
|
-3.476.627.285
|
-37,3
|
|
Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sustentable
|
1.278.446.036
|
1.433.420.744
|
154.974.708
|
12,1
|
|
Administración
de Parques Nacionales
|
1.278.446.036
|
1.433.420.744
|
154.974.708
|
12,1
|
|
Ministerio de Desarrollo Social
|
1.078.757.000
|
883.678.976
|
-195.078.024
|
-18,1
|
|
Instituto
Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES)
|
1.078.757.000
|
883.678.976
|
-195.078.024
|
-18,1
|
|
TOTAL GASTOS CORRIENTES, DE CAPITAL Y FIGURATIVOS
|
1.004.958.678.588
|
1.295.311.733.969
|
290.353.055.381
|
28,9
|
