El imponente Cerro de los Siete Colores en Purmamarca, Jujuy (Argentina)

El imponente Cerro de los Siete Colores en Purmamarca, Jujuy (Argentina)
El imponente Cerro de los Siete Colores en Purmamarca, Jujuy (Argentina)

lunes, 31 de octubre de 2016

ARGENTINA: PRESUPUESTO 2017 PARA PAGAR DEUDAS INTERMINABLES

Por Sergio Daniel Aronas – 31 de octubre de 2016

En el proyecto del Presupuesto Nacional para el año 2017, parece que nadie se dio cuenta de la reducción del 10% de la partida destinada a las actividades de la Biblioteca Nacional porque no se ha comentado absolutamente nada de este tema. Ahí va el cuadro del Ministerio de Haciendo donde lo asignado en 2016 fue de $ 530.171.948 y para el año que viene van $ 473.451.728, es decir, $ 56.720.220 menos (una disminución del 10,7%). No es casual que ello suceda cuando se trata de un gobierno fascista de mercado que al hablar de libros piensa en sacar el revólver. Todo el presupuesto está destinado al pago de los intereses de la deuda que esta administración está generando y con recortes terribles en sectores decisivos como Producción, Energía, Educación, Salud y Cultura.

Vayan a los números que pueden encontrar en la web de la Secretaria de Hacienda del Ministerio de Economía para que puedan comprobarlo. El artículo 4 del presupuesto detalla las fuentes de financiamiento para cubrir el déficit de $480.801.374.272 por vía del endeudamiento. Para ello se contraerá deuda por 1.727.200 millones de pesos (96.400 millones de dólares, tomado a 18 pesos). Con este endeudamiento se cubrirían vencimientos 2017 por $1.042.501 (58.200 millones de dólares) y el resto se usará para tapar el agujero fiscal que figura en la cuenta “Amortización de deuda y disminución de otros pasivos

Es importante resaltar que el nuevo endeudamiento permitido por el proyecto está compuesto en su mayoría por deuda intra-estado como fuente de financiamiento del déficit fiscal. Se contemplan obtener solo $100.000 millones de pesos (5.600 millones de dólares) como préstamos con organismos financieros internacionales (BM, BID, CAF, etc.), como una forma de licuar estas deudas y abrir paso al nuevo endeudamiento con terceros que se viene ya que el blanqueo es un fracaso y así repite historias económicas ya conocidas.  El proyecto prevé un crecimiento en cuanto al pago de intereses de deuda producto de los acuerdos con los holdouts y del recambio de deudas pendientes de pago que se refinancian por otras nuevas que acumulan los intereses de la renovación.

El proyecto del presupuesto calcula que los intereses –servicios de deuda – ascenderán a casi 248.000 millones de pesos, equivalentes a 13.800 millones de dólares. Lo que destina a Educación (130.950 millones de pesos) y Salud (46.268 millones) juntas significa un 72% de lo que se prevé erogar para cancelar intereses de deuda. O sea, que mientras 100 pesos se usan para pagar intereses, 72 son destinados a educación y salud. Para Desarrollo Social (131.178 millones) se ocuparán poco más de la mitad que para el pago de intereses de deuda. Repasando todos los gastos presupuestados, los únicos que superan el pago de intereses de la deuda son los asignados al Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (1.015.356 millones). 

El monto de los intereses se incrementará entre el 2016 y el 2017, de 9.800 millones de dólares a 13.800 millones. 
Representan dentro de la estructura de gastos presupuestados un 10,5% del gasto público total un 20,5% del Gasto de la Administración Central. En criollo significa que uno de cada cinco pesos que gasta el Estado Central se destina a pagar intereses de Deuda pública” sangría en intereses de 1150 millones de dólares por mes, 38 millones diarios, 1,60 millones por hora, 300.000 dólares por cada minuto.

Seguimos en la trampa de la deuda ya que el capital sigue creciendo continuamente, acumulando intereses impagos que deben refinanciarse ad infinitum, haciendo imposible una salida sino no es por medio del repudio, un paso que ningún gobierno se atreve a dar porque ya se pagó varias veces y último gobierno tan patriótico pagó según dichos de su “jefa” unos 200 mil millones de dólares por intereses. El último dato oficial sobre el stock de deuda pública es el brindado por el Ministerio de Hacienda Pública al 30 de junio pasado: 258.900 millones de dólares. Lo que se pagó de intereses en 10 años equivale a la deuda pública total. Por este camino. No hay economía, finanza, y pueblo que pueda seguir soportando este drenaje de divisas.

Cuadro Nº 3: ADMINISTRACION CENTRAL-COMPOSICION DEL GASTO 
                                                                     POR JURISDICCION Y SUBJURISDICCION 





DIFERENCIA
                        JURISDICCION
2016
2017
IMPORTE
%
Poder Legislativo Nacional
12.981.260.328
 14.483.686.346
 1.502.426.018
11,6
Poder Judicial de la Nación
23.503.980.397
 23.805.622.000
 301.641.603
1,3
Ministerio Público
7.472.665.260
 7.724.379.743
 251.714.483
3,4
Presidencia de la Nación
6.552.472.038
 6.572.276.886
 19.804.848
0,3
Secretaría General
3.636.411.944
3.080.592.246
-555.819.698
-15,3
Secretaría Legal y Técnica
249.551.000
406.860.777
157.309.777
63,0
Agencia Federal de Inteligencia
1.449.954.000
1.804.468.000
354.514.000
24,5
Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y la Lucha contra el Narcotráfico
625.158.387
739.001.688
113.843.301
18,2
Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales
591.396.707
541.354.175
-50.042.532
-8,5
Jefatura de Gabinete de Ministros
5.724.048.863
 6.474.606.207
 750.557.344
13,1
Ministerio de Modernización
1.730.500.124
 2.054.969.107
 324.468.983
18,8
Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda
35.443.204.137
 54.031.279.844
 18.588.075.707
52,4
Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda
35.443.204.137
54.031.279.844
18.588.075.707
52,4
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto
7.144.371.445
 8.274.069.197
 1.129.697.752
15,8
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
15.207.031.834
 18.621.272.066
 3.414.240.232
22,5
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
3.340.245.759
5.350.596.856
2.010.351.097
60,2
Servicio Penitenciario Federal
11.866.786.075
13.270.675.210
1.403.889.135
11,8
Ministerio de Seguridad
66.279.348.968
 77.677.020.060
 11.397.671.092
17,2
Ministerio de Seguridad
4.575.330.158
4.322.502.255
-252.827.903
-5,5
Policía Federal Argentina
18.160.060.015
22.083.325.738
3.923.265.723
21,6
Gendarmería Nacional
25.203.408.008
30.005.830.722
4.802.422.714
19,1
Prefectura Naval Argentina
15.836.095.106
18.015.673.323
2.179.578.217
13,8
Policía de Seguridad Aeroportuaria
2.504.455.681
3.249.688.022
745.232.341
29,8
Ministerio de Defensa
56.028.559.366
 67.514.976.336
 11.486.416.970
20,5
Ministerio de Defensa
5.764.356.187
5.163.081.357
-601.274.830
-10,4
Estado Mayor General del Ejército
24.679.897.244
30.949.058.413
6.269.161.169
25,4
Estado Mayor General de la Armada
12.440.969.074
14.989.412.844
2.548.443.770
20,5
Estado Mayor General de la Fuerza Aérea
11.717.666.653
14.574.731.006
2.857.064.353
24,4
Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas
1.425.670.208
1.838.692.716
413.022.508
29,0
Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas
4.571.907.768
 5.865.924.896
 1.294.017.128
28,3
Ministerio de Producción
8.759.546.220
 8.755.928.922
 -3.617.298
-0,0
Ministerio de Agroindustria
9.226.832.378
 8.057.928.614
 -1.168.903.764
-12,7
Ministerio de Turismo
1.359.437.901
 1.709.550.051
 350.112.150
25,8
Ministerio de Transporte
67.828.244.887
 89.343.327.892
 21.515.083.005
31,7
Ministerio de Energía y Minería
186.261.223.925
 152.454.429.223
 -33.806.794.702
-18,2
Ministerio de Comunicaciones
773.671.906
 1.249.779.603
 476.107.697
61,5
Ministerio de Educación y Deportes
102.915.903.214
 130.950.471.000
 28.034.567.786
27,2
Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva
11.837.647.437
 13.683.235.659
 1.845.588.222
15,6
Ministerio de Cultura
3.148.230.979
 3.298.217.302
 149.986.323
4,8
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
252.180.424.852
 312.595.622.203
 60.415.197.351
24,0
Ministerio de Salud
34.064.718.301
 39.605.378.374
 5.540.660.073
16,3
Ministerio de  Ambiente y Desarrollo Sustentable
3.470.554.680
 5.142.575.944
 1.672.021.264
48,2
Ministerio de Desarrollo Social
102.931.538.523
 130.781.227.123
 27.849.688.600
27,1
Servicio de la Deuda Pública
186.907.678.000
 247.328.000.000
 60.420.322.000
32,3
Obligaciones a Cargo del Tesoro
131.196.351.285
 144.038.245.752
 12.841.894.467
9,8
TOTAL GASTOS CORRIENTES, DE CAPITAL Y FIGURATIVOS
1.345.501.355.016
 1.582.094.000.350
 236.592.645.334
17,6

 Cuadro Nº 3: ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS E INSTITUCIONES DE SEGURIDAD SOCIAL
COMPOSICION DEL GASTO POR ENTIDAD (en pesos)






DIFERENCIA
ENTIDAD
2016
2017
IMPORTE
%
Poder Legislativo Nacional
1.264.632.283
 1.307.523.000
 42.890.717
3,4
Auditoría General de la Nación
1.264.632.283
1.307.523.000
42.890.717
3,4
Presidencia de la Nación
947.085.001
 1.077.896.340
 130.811.339
13,8
Sindicatura General de la Nación
535.743.000
681.210.252
145.467.252
27,2
Autoridad Regulatoria Nuclear
411.342.001
396.686.088
-14.655.913
-3,6
Jefatura de Gabinete de Ministros
247.081.639
 285.514.999
 38.433.360
15,6
Agencia de Administración de Bienes del Estado
247.081.639
285.514.999
38.433.360
15,6
Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda
6.228.666.963
 7.640.007.813
 1.411.340.850
22,7
Instituto Nacional del Agua
204.494.000
218.699.998
14.205.998
6,9
Registro Nacional de las Personas
2.828.635.999
3.320.482.087
491.846.088
17,4
Dirección Nacional de Migraciones
1.703.093.655
2.143.595.681
440.502.026
25,9
Tribunal de Tasaciones de la Nación
46.437.000
52.327.500
5.890.500
12,7
Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento
1.359.373.776
1.820.153.045
460.779.269
33,9
Organismo Regulador de Seguridad de Presas
86.632.533
84.749.502
-1.883.031
-2,2
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
287.072.684
 307.519.922
 20.447.238
7,1
Instituto Nacional de Asuntos Indígenas
147.637.194
148.398.062
760.868
0,5
Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo
116.507.705
131.344.842
14.837.137
12,7
Centro Internacional para la Promoción de los Derechos Humanos
22.927.785
27.777.018
4.849.233
21,2
Ministerio de Seguridad
16.408.917.284
 19.795.604.200
 3.386.686.916
20,6
Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal Argentina
16.408.917.284
19.795.604.200
3.386.686.916
20,6
Ministerio de Defensa
22.901.239.216
 27.805.713.552
 4.904.474.336
21,4
Instituto Geográfico Nacional
168.165.885
255.218.411
87.052.526
51,8
Dirección General de Fabricaciones Militares
2.614.056.966
2.465.100.915
-148.956.051
-5,7
Servicio Meteorológico Nacional
438.420.365
530.877.943
92.457.578
21,1
Instituto de Ayuda Financiera para pago de Retiros y Pensiones Militares
19.680.596.000
24.554.516.283
4.873.920.283
24,8
Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas
1.018.934.391
 1.110.417.280
 91.482.889
9,0
Comisión Nacional de Valores
204.200.631
229.290.149
25.089.518
12,3
Superintendencia de Seguros de la Nación
559.102.000
523.930.589
-35.171.411
-6,3
Tribunal Fiscal de la Nación
142.112.000
210.896.298
68.784.298
48,4
Unidad de Inform. Financiera
113.519.760
146.300.244
32.780.484
28,9
Ministerio de Producción
1.982.545.427
 1.788.928.976
 -193.616.451
-9,8
Instituto Nacional de Tecnología Industrial
1.661.806.427
1.500.580.351
-161.226.076
-9,7
Instituto Nacional de la Propiedad Industrial
320.739.000
288.348.625
-32.390.375
-10,1
Ministerio de Agroindustria
9.482.277.706
 9.884.401.729
 402.124.023
4,2
Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria
4.811.371.155
5.112.073.255
300.702.100
6,2
Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero
459.144.000
470.277.485
11.133.485
2,4
Instituto Nacional de Vitivinicultura
335.763.041
355.951.080
20.188.039
6,0
Instituto Nacional de Semillas
137.790.696
199.502.302
61.711.606
44,8
Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria
3.738.208.814
3.746.597.607
8.388.793
0,2
Ministerio de Turismo
648.601.595
 716.987.000
 68.385.405
10,5
Instituto Nacional de Promoción Turística
648.601.595
716.987.000
68.385.405
10,5
Ministerio de Transporte
36.665.018.438
 43.456.588.397
 6.791.569.959
18,5
Agencia Nacional de Seguridad Vial
576.864.788
715.107.407
138.242.619
24,0
Dirección Nacional de Vialidad
32.627.721.694
39.901.639.695
7.273.918.001
22,3
Comisión Nacional de Regulación de Transporte
565.219.221
614.649.353
49.430.132
8,7
Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos
273.738.000
302.350.000
28.612.000
10,5
Administración Nacional de Aviación Civil
2.530.688.518
1.856.323.409
-674.365.109
-26,6
Junta de Investigación de Accidentes de Aviación Civil
90.786.217
66.518.533
-24.267.684
-26,7
Ministerio de Energía y Minería
5.343.438.301
 6.519.619.515
 1.176.181.214
22,0
Comisión Nacional de Energía Atómica
4.096.385.735
4.881.584.794
785.199.059
19,2
Servicio Geológico Minero Argentino
261.056.996
508.627.322
247.570.326
94,8
Ente Nacional Regulador del Gas
642.904.225
754.363.085
111.458.860
17,3
Ente Nacional Regulador de la Electricidad
343.091.345
375.044.314
31.952.969
9,3
Ministerio de Comunicaciones
2.827.945.000
 3.483.202.338
 655.257.338
23,2
Ente Nacional de Comunicaciones
2.827.945.000
3.483.202.338
655.257.338
23,2
Ministerio de Educación y Deportes
290.339.881
 253.000.000
 -37.339.881
-12,9
Fundación Miguel Lillo
178.880.970
141.900.000
-36.980.970
-20,7
Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria
111.458.911
111.100.000
-358.911
-0,3
Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva
8.890.077.163
 11.903.077.052
 3.012.999.889
33,9
Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas
7.026.836.163
10.162.615.410
3.135.779.247
44,6
Comisión Nacional de Actividades Espaciales
1.863.241.000
1.740.461.642
-122.779.358
-6,6
Ministerio de Cultura
991.982.309
 943.023.817
 -48.958.492
-4,9
Teatro Nacional Cervantes
205.231.289
214.756.275
9.524.986
4,6
Biblioteca Nacional
530.171.948
473.451.728
-56.720.220
-10,7
Instituto Nacional del Teatro
169.878.319
176.607.472
6.729.153
4,0
Fondo Nacional de las Artes
86.700.753
78.208.342
-8.492.411
-9,8
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
871.089.471.942
 1.141.926.774.747
 270.837.302.805
31,1
Administración Nacional de la Seguridad Social
870.731.002.952
1.141.502.068.975
270.771.066.023
31,1
Superintendencia de Riesgos del Trabajo
358.468.990
424.705.772
66.236.782
18,5
Ministerio de Salud
15.086.148.329
 12.788.833.572
 -2.297.314.757
-15,2
Hospital Nacional en Red Especializado en Salud Mental y Adicciones “Licenciada Laura Bonaparte”
219.843.649
242.937.242
23.093.593
10,5
Hospital Nacional Dr. Baldomero Sommer
635.832.382
772.545.400
136.713.018
21,5
Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica
729.762.129
769.371.368
39.609.239
5,4
Instituto Nacional Central Único Coordinador de Ablación e Implante
172.063.276
193.925.476
21.862.200
12,7
Administración Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud Dr. Carlos G. Malbrán
599.043.937
726.293.399
127.249.462
21,2
Hospital Nacional Profesor Alejandro Posadas
2.428.512.000
3.123.816.474
695.304.474
28,6
Colonia Nacional Dr. Manuel A. Montes de Oca
528.477.037
577.033.121
48.556.084
9,2
Instituto Nacional de Rehabilitación Psicofísica del Sur Dr. Juan Otimio Tesone
191.964.758
218.465.579
26.500.821
13,8
Servicio Nacional de Rehabilitación
251.199.327
311.622.964
60.423.637
24,1
Superintendencia de Servicios de Salud
9.329.449.834
5.852.822.549
-3.476.627.285
-37,3
Ministerio de  Ambiente y Desarrollo Sustentable
1.278.446.036
 1.433.420.744
 154.974.708
12,1
Administración de Parques Nacionales
1.278.446.036
1.433.420.744
154.974.708
12,1
Ministerio de Desarrollo Social
1.078.757.000
 883.678.976
 -195.078.024
-18,1
Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES)
1.078.757.000
883.678.976
-195.078.024
-18,1
TOTAL GASTOS CORRIENTES, DE CAPITAL Y FIGURATIVOS
1.004.958.678.588
 1.295.311.733.969
 290.353.055.381
28,9